“食以安為先”火爆糖酒招商網(wǎng)監(jiān)管應把好“頭關”
2012-10-16 (à′?′: 中國糖酒網(wǎng)信息中心)
“民以食為天，食以安為先”。然而，不斷被曝光的安全問題彰顯出在這方面，我們還遠未達到高枕無憂的時候。記者近日在隨全國人大常委會執(zhí)法檢查組赴各地檢查安全法實施情況時了解到，各地正積極從源頭治理開始，把住的安全關。
建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機制
生活離不開瓜果蔬菜，為了讓大家吃得放心，對于農(nóng)產(chǎn)品，全國各地出臺了一系列的法規(guī)政策。
記者在江蘇省了解到，《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質量安全條例》歷經(jīng)三審之后終于通過，該地方法規(guī)規(guī)定農(nóng)業(yè)部門應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測管理制度等四道防線，以強化政府職責的方式切實保障安全。
根據(jù)條例，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測管理制度，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全進行調查、監(jiān)測和評價。對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境，應當按照規(guī)定每三年進行一次檢測。同時，在工礦企業(yè)周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，大、中城市郊區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，國道、省道等重要交通干線兩旁的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)等區(qū)域，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當設置農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測點。
其次，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門還應當劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質狀況等因素，提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)的建議，經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門組織專家論證后，報本級人民政府批準并公布。對于不符合特定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全標準的生產(chǎn)區(qū)域，縣級以上地方人民政府應當采取有效措施，引導農(nóng)業(yè)結構調整，并組織修復和治理。
第三，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯制度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營的單位和個人，對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品應當包裝或者標識。同時，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營者應當建立農(nóng)產(chǎn)品購銷臺賬，如實記載農(nóng)產(chǎn)品的名稱、來源、銷售去向、銷售數(shù)量等內容。這樣，一旦發(fā)現(xiàn)問題，可以及時確定產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)，防止造成更大的危害。
打擊非法添加，讓違禁品無處藏身
非法添加劑是很多消費者和監(jiān)管者的“心病”。記者在內蒙古自治區(qū)了解到，自治區(qū)政府部署并開展了嚴厲打擊非法添加和濫用添加劑違法行為專項行動工作。
根據(jù)相關要求，內蒙古各級衛(wèi)生行政、餐飲服務監(jiān)管部門按照標本兼治、著力治本的原則，嚴厲打擊餐飲服務環(huán)節(jié)非法添加和濫用添加劑違法行為，加強安全風險監(jiān)測和安全標準管理，進一步落實餐飲服務單位主體責任和監(jiān)管責任。
通過專項整治，使餐飲服務單位自律意識顯著增強，違法添加和濫用添加劑行為得到有效遏制，重大案件得到及時查處，人民群眾飲食安全得到切實保障。
在專項行動中，執(zhí)法人員重點檢查學校食堂以及使用添加劑的伙食店、冷飲店以及一些制作、調味料的餐飲單位，重點檢查是否有濫用添加劑行為、是否有非法添加以及超量添加非食用物質的行為。如若發(fā)現(xiàn)非法添加和濫用添加劑違法行為，將進行從重處罰，并及時移送司法機關。
針對當前內蒙古正處在衛(wèi)生行政與藥品監(jiān)管部門的安全職責調整交接階段這一情況，內蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳特別強調各級衛(wèi)生和藥品監(jiān)管部門要通力合作，針對履行職責中存在的薄弱環(huán)節(jié)和空白地帶，結合群眾反映的突出問題，找準工作重點和難點，采取積極措施推動工作的落實，堅決防止專項整治工作中出現(xiàn)缺位以及行政不作為等問題的出現(xiàn)。
體制創(chuàng)新，長效機制從“頭”開始
吉林省是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)大省，也是工業(yè)大省，吉林省的安全對于吉林乃至全國都十分重要。為了實行安全監(jiān)管的“無縫對接”，吉林省將省安全辦公室改為常設機構，增加編制和人員，統(tǒng)一領導全省的安全工作。今年又根據(jù)本省特點，在全國率先探索藥品監(jiān)管體系的省以下垂直管理模式，排除各種干擾，加大監(jiān)管力度。
安全產(chǎn)業(yè)鏈長，環(huán)節(jié)多，吉林省從源頭開始，突出重點，實施從農(nóng)田到餐桌，從生產(chǎn)、加工、消費到出口環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。吉林還積極探索風險監(jiān)測評估體系建設。全省設立了６個污染物與食源性致病菌監(jiān)測區(qū)域，開展１３２種有毒有害物質和８個主要食源性致病菌監(jiān)測。設立１０個哨點醫(yī)院，開展疑似食源性異常病例的主動監(jiān)測。
構建安全“社會化”格局，也是吉林安全監(jiān)管的一項創(chuàng)新。吉林省要求地方各級政府積極支持新聞媒體輿論監(jiān)督，認真追查媒體披露的問題；還要求各地建立健全安全有獎舉報制度，加強安全信息員、協(xié)防員隊伍建設。長春市最近聘請１００名社會公眾人士參與安全監(jiān)管，包括人大代表、政協(xié)委員、媒體工作者、社區(qū)管理者、企業(yè)代表等。長春市安全監(jiān)督管理委員會副主任、市衛(wèi)生局局長齊國華說：“群眾的安全，要動員群眾、依靠群眾。”
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