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        “涪陵榨菜”證明商標管理工作的做法與啟示
        2012-10-22 (à′?′: 中國糖酒網信息中心)
        重慶涪陵榨菜與歐洲的酸黃瓜、德國的酸甜甘藍并譽為世界三大名腌菜而聞名中外。歷經百年滄桑,涪陵榨菜現(xiàn)已成為重慶市農村經濟中產銷規(guī)模最大、輻射帶動能力最強的特色優(yōu)勢支柱產業(yè),從生產榨菜的原料青菜頭到成品榨菜,重慶涪陵區(qū)榨菜產業(yè)鏈年產值已達20億元。 
            隨著榨菜產業(yè)的發(fā)展壯大和“涪陵榨菜”品牌價值的不斷提升,涪陵榨菜產業(yè)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)過不少問題和矛盾。主要表現(xiàn)在:一是一些生產不規(guī)范的小企業(yè)、小作坊日益增多,企業(yè)間無序競爭越演越烈;二是一些企業(yè)衛(wèi)生條件差,粗制濫造、偷工減料等現(xiàn)象十分普遍;三是部分企業(yè)質量意識淡薄,假冒偽劣現(xiàn)象屢禁不止,大量劣質產品在市場上沖擊了好產品;四是未經許可侵權使用涪陵榨菜馳名商標、龍頭企業(yè)商標及包裝專利等違法行為日趨活躍。 
            為有效解決涪陵榨菜產業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和矛盾,早在1997年,地方政府就提出要運用地理標志制度規(guī)范管理“涪陵榨菜”產業(yè)的設想。因涪陵是中國榨菜的發(fā)源地、原產地和最大最集中的生產地,“涪陵榨菜”于2001年、2005年先后通過證明商標、原產地域產品保護審定。 
            一、運用地理標志制度管理“涪陵榨菜”所取得的主要成效 
            在“涪陵榨菜”證明商標的強力推動下,涪陵榨菜產業(yè)取得了長足發(fā)展。具體表現(xiàn)在: 
            1、榨菜產業(yè)逐步做大做強。2006年,全區(qū)成品榨菜年生產能力達40萬噸以上,榨菜產業(yè)總收入近20億元,實現(xiàn)利稅3億元,出口創(chuàng)匯1500萬美元。各項主要經濟指標均比實施“涪陵榨菜”證明商標以前有了較大幅度的增長。 
            2、榨菜產業(yè)鏈不斷延伸。榨菜產業(yè)的發(fā)展有效推動了陶壇、竹編、印刷、包裝、輔料、運輸?shù)认嚓P產業(yè)的發(fā)展,相關產業(yè)收入達4.5億元。 
            3、菜農收入大幅度增長。2006年,全區(qū)農民人均純收入中有380元來自種植、加工青菜頭。 
            4、農業(yè)產業(yè)化經營不斷推進。全區(qū)逐步形成了菜農放心種植、加工戶安心加工,榨菜企業(yè)精心生產銷售的榨菜產業(yè)化經營格局。 
            5、產品質量全面提升。《涪陵榨菜證明商標管理章程》(以下簡稱《章程》)和《涪陵榨菜證明商標使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的制定實施,有效規(guī)范了企業(yè)的生產加工行為,產品質量得到大幅提高。 
            6、企業(yè)生產條件不斷改善。為了達到《章程》和《辦法》規(guī)定的條件,各生產企業(yè)紛紛加大技改投入,引進先進生產設備,企業(yè)生產條件大為改觀。 
            7、企業(yè)品牌意識不斷提高。獲準使用證明商標的企業(yè),借助“涪陵榨菜”證明商標的品牌信譽,加大宣傳力度,企業(yè)品牌意識增強。目前,“烏江”、“辣妹子”牌榨菜已獲中國馳名商標?!案⒘暾ゲ恕闭隣巹?chuàng)“中國馳名商標”。 
            8、銷售市場得到進一步拓展。通過在電視、廣播、報刊等媒體上加大對“涪陵榨菜”證明商標的宣傳力度,涪陵榨菜占據(jù)了全國50%以上市場。 
            二、涪陵榨菜證明商標管理工作的主要做法和經驗 
            1、成立涪陵區(qū)榨菜管理辦公室(直屬區(qū)政府的事業(yè)單位,以下簡稱“榨菜辦”),負責對榨菜產品質量及證明商標使用的監(jiān)督管理。 
            2、以政府令形式明確了榨菜生產企業(yè)的市場準入條件。對不符合條件的區(qū)內企業(yè),不予頒發(fā)生產許可證,以確保從榨菜種植到加工等各個環(huán)節(jié)上均達到“涪陵榨菜”證明商標使用條件的要求。 
            3、建章立制、規(guī)范使用是證明商標管理工作的重要內容。為了確保涪陵榨菜質量始終符合地理標志產品的要求,榨菜辦按照《章程》和《辦法》的規(guī)定,嚴格審批,強化監(jiān)管,有效杜絕了不符合“涪陵榨菜”證明商標使用條件的一切種植、加工行為,一定程度上穩(wěn)定了涪陵榨菜的質量和品質。對不符合使用條件的區(qū)內企業(yè),禁止使用“涪陵榨菜”名稱和“涪陵”地名。 
            4、規(guī)范整治,打擊假冒侵權是維護“涪陵榨菜”證明商標專用權的重要保證。一方面對區(qū)內達不到《章程》和《辦法》條件的進行整頓和規(guī)范。另一方面重點查處區(qū)內外侵犯“涪陵榨菜”證明商標專用權的企業(yè)和加工戶。 
            5、嚴把三關、確保質量是證明商標使用管理工作的核心。一是嚴把殺菌設備使用關;二是嚴把榨菜生產輔料進入關;三是嚴把榨菜產品生產關,從原料種植、加工工藝、食品添加劑的使用等環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。 
            6、扶優(yōu)扶強是充分發(fā)揮地理標志輻射帶動功能的具體措施。為鼓勵更多龍頭企業(yè)使用“涪陵榨菜”證明商標,榨菜辦出臺了“不同產品、區(qū)別收費”等一系列扶優(yōu)扶強具體措施。 
            三、涪陵經驗的啟示 
            貴州也有許多特色優(yōu)勢農特產品,如何充分發(fā)揮地理標志的功能,做大做強我們的特色產業(yè),從涪陵榨菜的發(fā)展實踐中我們可以得到不少啟示。 
            啟示一:用好用活地理標志保護制度是做大做強特色產業(yè)的有效方法。每個地區(qū)都有自己的特色產業(yè),將特色產業(yè)做大做強,帶出一條產業(yè)鏈,無疑是擴展經濟規(guī)模的有效路徑??疾熘械母⒘暾ゲ?,在地理標志的強力推動下,已發(fā)展成為產業(yè)總收入近20億元的重要支柱產業(yè)。貴州屬于“欠開發(fā),欠發(fā)達”地區(qū),但特殊的地理、資源環(huán)境,加上眾多歷史傳統(tǒng)工藝的傳承和發(fā)展,造就了許多特色優(yōu)勢農產品。這些農特產品亟待運用地理標志保護制度加以開發(fā),培育成為地方經濟的新興支柱產業(yè)。 
            啟示二:運用好地理標志保護制度是解決“三農”問題的有效途徑之一。農特產品的產業(yè)化具有現(xiàn)代工業(yè)不可替代的功能。尤其是在解決三農問題,增加農民收入,延長產業(yè)鏈等方面更具優(yōu)勢。盡管地理標志的注冊人要求是法律規(guī)定的具有特定資格的機構,但是事實證明,農特產品地理標志保護的受益主體是廣大農民。因此,面對農民增收困難的現(xiàn)實,利用地理標志,將廣大農戶連接起來,參與市場競爭,增加農民收入是一個值得發(fā)展的路子。從考察情況來看,2006年涪陵區(qū)農民人均純收入中有380元來自種植、加工青菜頭。 
            啟示三:借助政府力量強勢推進,是管好用好地理標志的重要手段。盡管目前我省已有十余個農特產品獲得了地理標志產品保護,但管理上均存在或多或少的問題。主要原因在于地理標志權利主體對產品質量監(jiān)管不力,標識許可不規(guī)范。涪陵區(qū)政府專門成立“榨菜辦”負責對產品質量及證明商標使用進行監(jiān)管的做法值得借鑒。     
            啟示四:管好用好地理標志是規(guī)范市場準入條件、避免企業(yè)間惡性競爭的有效手段。我省許多名特優(yōu)產品由于沒有建立一個好的制度,長期以來惡性競爭,自毀品牌,既難于產業(yè)化,也沒有形成地方支柱產業(yè)。為了有效解決上述問題,有必要借鑒涪陵做法,運用地理標志制度來規(guī)范我省農特產品的惡性競爭行為。 
            啟示五:規(guī)范使用、加強監(jiān)管是確保地理標志產品質量的重要保障。權利主體不規(guī)范、產品質量監(jiān)管不力、仿冒品牌現(xiàn)象嚴重是我省少數(shù)地理標志產品管理中存在的突出問題。為此,有必要學習借鑒涪陵做法,結合每個地理標志產品的實際,制定一套嚴格完整的管理規(guī)程和質量標準,嚴格審批,強化監(jiān)管,以確保產品質量達到地理標志的要求。 
            他山之石,可以攻玉。借鑒、消化、吸收涪陵的成功經驗和做法,無疑將有力推進我省地理標志產品的申報和管理工作。

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