四川新聞網(wǎng)成都9月12日訊（記者李丹）四川省委十一屆三次全會(huì)指出，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工等萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。食品飲料產(chǎn)業(yè)作為四川的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是省委關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展確定重點(diǎn)發(fā)展的“5 1”產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。 　　天府之國(guó)多佳釀，“六朵金花”曾享譽(yù)四海、香飄九州。川酒是四川歷史上具有比較優(yōu)勢(shì)的物產(chǎn)，是全省食品飲料產(chǎn)業(yè)的頭雁。如何貫徹落實(shí)四川省委十一屆三次全會(huì)精神，擦亮川酒金字招牌，使“六朵金花”重放光彩？日前，四川新聞網(wǎng)記者專訪了四川省食品監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)鞠波，他認(rèn)為，必須強(qiáng)化質(zhì)量理念，白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 　　把握發(fā)展態(tài)勢(shì) 　　進(jìn)一步深化對(duì)白酒質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí) 　　黨的十九大指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。鞠波說(shuō)，準(zhǔn)確把握這一重大判斷，必須深刻認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益；必須深刻認(rèn)識(shí)到，食品產(chǎn)業(yè)特別是白酒領(lǐng)域，公眾消費(fèi)需求正從“有沒(méi)有”的數(shù)量滿足型向“優(yōu)不優(yōu)”的質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，單純追求量的增長(zhǎng)已難以為繼，必須把高質(zhì)量發(fā)展擺在的高度。 　　據(jù)悉，近幾年來(lái)，四川省白酒產(chǎn)業(yè)總體保持了穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但四川白酒行業(yè)集中度低，發(fā)展的質(zhì)量效益不高，缺乏品牌優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本特征沒(méi)有根本改變；一些企業(yè)忽視產(chǎn)品質(zhì)量，單純依靠廣告轟炸、市場(chǎng)營(yíng)銷、明星代言推銷產(chǎn)品的基本現(xiàn)狀沒(méi)有根本改變。2017年，全省規(guī)模以上白酒生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2257.2億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)263.5億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)位居全國(guó)首位，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入接近貴州茅臺(tái)的4倍，但利潤(rùn)總額不到貴州茅臺(tái)的70%。 　　“面對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，要提高政治站位，把保障川酒質(zhì)量擺在更加突出的位置深入思考、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃?！本喜ū硎?，要順應(yīng)新時(shí)代、新矛盾、新需要，緊貼群眾需求抓監(jiān)管，圍繞人民健康抓監(jiān)管，以全新的監(jiān)管理念，積極宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。要深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“產(chǎn)品為王、質(zhì)量為本”的時(shí)代特征，牢固樹(shù)立“沒(méi)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量就沒(méi)有一切”的意識(shí)，埋頭踏實(shí)做好酒，一門心思抓質(zhì)量，堅(jiān)決有力保，堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路，減少無(wú)效和低質(zhì)供給，擴(kuò)大有效和高質(zhì)供給。 　　提升標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 　　進(jìn)一步擦亮川酒金字招牌 　　標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。鞠波直言，白酒的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是品質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。川酒走向輝煌，“六朵金花”重放光彩，系列“小金花”漸次綻放，至關(guān)重要的一條是取決于質(zhì)量。 　　“白酒質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是白酒生產(chǎn)企業(yè)提升質(zhì)量管理水平的重要支撐，是決定產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵要素?！本喜ㄕf(shuō)，高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的規(guī)范，是企業(yè)為核心的競(jìng)爭(zhēng)力。質(zhì)量水平的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上就是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)。從四川目前的實(shí)際情況看，除少數(shù)名優(yōu)企業(yè)外，多數(shù)白酒生產(chǎn)企業(yè)尤其是中小型企業(yè)、小作坊，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的水平不高，缺乏高于國(guó)標(biāo)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)過(guò)程控制隨意性較大，產(chǎn)品質(zhì)量的可控性、穩(wěn)定性不強(qiáng)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。擦亮川酒金字招牌，一條重要的路徑是，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為，以建設(shè)品質(zhì)高地為目標(biāo)，大力實(shí)施川酒全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提升工程。 　　在鞠波看來(lái)，好的白酒和令人尊重的白酒企業(yè)是靠一代代人做出來(lái)的，需要時(shí)間的積淀，來(lái)不得半點(diǎn)的投機(jī)取巧。要堅(jiān)持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于地方標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則，圍繞傳承川酒傳統(tǒng)純糧固態(tài)發(fā)酵釀造工藝，發(fā)揮傳統(tǒng)濃香型白酒發(fā)源地和醬香型白酒發(fā)祥地的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)川酒建立涵蓋原糧種植、釀造工藝、檢驗(yàn)檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)品營(yíng)銷在內(nèi)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)原糧保障，加強(qiáng)原產(chǎn)地和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。要鼓勵(lì)白酒產(chǎn)區(qū)企業(yè)特別是原酒企業(yè)，圍繞提升產(chǎn)品質(zhì)量、來(lái)一場(chǎng)品質(zhì)革命，抱團(tuán)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成品質(zhì)聯(lián)盟，共享成熟的生產(chǎn)工藝，打造白酒優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和區(qū)域品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量的可控性和穩(wěn)定性。要支持和激勵(lì)名優(yōu)白酒企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)技術(shù)研發(fā)中心、成長(zhǎng)型白酒省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心，認(rèn)證實(shí)施HACCP、ISO22000、GMP等體系規(guī)范，打造具有獨(dú)特文化底蘊(yùn)、展示企業(yè)現(xiàn)代管理水平的復(fù)合體，既傳承川酒歷史文化，又大眾健康消費(fèi)，提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，用高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的規(guī)范、優(yōu)的品質(zhì)擦亮川酒金字招牌。 　　加大監(jiān)管力度 　　進(jìn)一步提升白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量水平 　　沒(méi)有強(qiáng)的監(jiān)管就沒(méi)有強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。白酒質(zhì)量監(jiān)管，一頭連著食品底線，一頭連著產(chǎn)業(yè)發(fā)展高線。優(yōu)質(zhì)的白酒既是產(chǎn)出來(lái)的，也是管出來(lái)的，歸根結(jié)底是產(chǎn)出來(lái)的，必須堅(jiān)持產(chǎn)管并重。 　　鞠波說(shuō)，四川白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、有潛力，監(jiān)管部門要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展大勢(shì)，適應(yīng)廣大人民群眾對(duì)公共的高要求，統(tǒng)籌推進(jìn)白酒質(zhì)量的日常監(jiān)管和大型企業(yè)、重要品牌、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)管，形成白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的倒逼機(jī)制，堅(jiān)決守住底線、筑牢質(zhì)量底板，為川酒高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。 　　“要切實(shí)摸清底數(shù)，把白酒產(chǎn)業(yè)的基本情況弄清楚，把存在的主要問(wèn)題搞明白，把白酒企業(yè)原糧進(jìn)廠、產(chǎn)品出廠的賬對(duì)好，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，兼顧各方利益，為開(kāi)展針對(duì)性監(jiān)管提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確可靠的依據(jù)?！本喜ń榻B，要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管舉措，利用“互聯(lián)網(wǎng) ”和“大數(shù)據(jù)”技術(shù)，推動(dòng)白酒監(jiān)管關(guān)口前移，通過(guò)“抓小、抓早、抓預(yù)防”，提高監(jiān)管工作的前瞻性和監(jiān)管決策的科學(xué)性。要配強(qiáng)監(jiān)管力量，落實(shí)“四個(gè)嚴(yán)”要求，嚴(yán)把許可、備案等監(jiān)管環(huán)節(jié)，加大日常檢查、飛行檢查力度，倒逼企業(yè)嚴(yán)格履行原輔料查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程管理、出廠檢驗(yàn)、問(wèn)題產(chǎn)品召回、損害賠償?shù)戎黧w責(zé)任，實(shí)行全過(guò)程產(chǎn)品質(zhì)量控制。要?jiǎng)?chuàng)新白酒小作坊監(jiān)管模式，探索散裝白酒定區(qū)域銷售，推動(dòng)白酒小作坊升級(jí)改造，兼并或淘汰一批基礎(chǔ)條件差、生產(chǎn)管理弱、質(zhì)量水平低、風(fēng)險(xiǎn)高的小作坊，使小作坊真正成為既承載傳統(tǒng)工藝、又質(zhì)量管控有力的獨(dú)特主體，所生產(chǎn)的低端產(chǎn)品品質(zhì)不低、可靠；同時(shí)，引導(dǎo)白酒原酒產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的品牌品種集約集聚發(fā)展，推動(dòng)形成邛崍、高廟等區(qū)域品牌聯(lián)盟。要厘清各級(jí)監(jiān)管事權(quán)，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，把監(jiān)管重點(diǎn)、指導(dǎo)重點(diǎn)、監(jiān)管手段優(yōu)先投放到白酒產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)，用強(qiáng)監(jiān)管營(yíng)造白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)，提高防范區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力。 　　持續(xù)打假治劣 　　進(jìn)一步匡正白酒市場(chǎng)秩序 　　公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。沒(méi)有公平競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有優(yōu)勝劣汰，就不會(huì)有高質(zhì)量、高品質(zhì)。違法成本低，違規(guī)獲利高，是假劣白酒屢見(jiàn)不鮮、屢打不絕的重要原因。 　　沒(méi)有低端的產(chǎn)業(yè)，只有低劣的產(chǎn)品。鞠波直言，監(jiān)管部門要牢固樹(shù)立以人民為中心的理念，始終堅(jiān)守質(zhì)量底線，高懸利劍，上下齊心，集中力量，嚴(yán)懲重處白酒領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為，為川酒健康發(fā)展清障開(kāi)路，為優(yōu)質(zhì)白酒企業(yè)做大做強(qiáng)騰出市場(chǎng)空間，為公眾營(yíng)造理性健康的消費(fèi)市場(chǎng)，為消費(fèi)者提供質(zhì)量有保障、放心的白酒產(chǎn)品。 　　此外，鞠波表示，還要定期協(xié)調(diào)開(kāi)展打假治劣聯(lián)合行動(dòng)，重拳打擊以次充好、以假亂真、虛假標(biāo)識(shí)、非法添加、盜用地標(biāo)等擾亂白酒市場(chǎng)秩序的違法行為，嚴(yán)格落實(shí)處罰到人的規(guī)定，當(dāng)好市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的維護(hù)者，引導(dǎo)消費(fèi)者“用腳投票”，切實(shí)保護(hù)白酒企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品，形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的良好秩序。要強(qiáng)化白酒工程技術(shù)中心和檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，為打假治劣、匡正白酒市場(chǎng)秩序提供堅(jiān)強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。要完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，探索建立“吹哨人”制度，發(fā)揮白酒企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人作用，彌補(bǔ)監(jiān)管執(zhí)法盲區(qū)，加大社會(huì)參與打假治劣力度。要重典治亂，探索建立打假治劣長(zhǎng)效機(jī)制，讓白酒領(lǐng)域故意造假、無(wú)視生命健康、無(wú)視法規(guī)者傾家蕩產(chǎn)，讓敢于觸犯刑律者得到應(yīng)有的懲罰，付出沉重的代價(jià)，從根本上解決違法成本低、執(zhí)法成本高的難題，形成強(qiáng)大的警示和震懾。 　　來(lái)源：四川新聞網(wǎng)