為了推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，規(guī)范創(chuàng)建評(píng)價(jià)與管理工作，近期國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法》。（以下統(tǒng)稱《辦法》）

《辦法》規(guī)定，國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建由食品安全委員會(huì)統(tǒng)一部署，食品安全委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱食品安全辦)健全工作機(jī)制，會(huì)同食品安全委員會(huì)成員單位共同組織實(shí)施。

國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建的范圍為副省級(jí)城市、設(shè)區(qū)市以及直轄市所轄行政區(qū)(縣)。國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)每3年為一個(gè)周期，包括省級(jí)推薦、城市創(chuàng)建、省級(jí)初評(píng)、國(guó)家驗(yàn)收等4個(gè)環(huán)節(jié)。獲得命名的國(guó)家食品安全示范城市(以下簡(jiǎn)稱命名城市)每3年復(fù)審一次。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，發(fā)生重大級(jí)別以上食品安全事故的;隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的;弄虛作假、干擾評(píng)價(jià)工作等行為，將撤銷“食品安全示范城市”的命名。撤銷命名的城市，三年內(nèi)不得提出創(chuàng)建申請(qǐng)。

國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法

條  為了推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，規(guī)范創(chuàng)建評(píng)價(jià)與管理工作，依據(jù)《中共中央 關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》等，制定本辦法。

第二條  國(guó)家食品安全示范城市要發(fā)揮地方黨委政府積極性，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，完善食品安全治理體系，提高食品安全治理能力，提升人民群眾安全感和滿意度。

第三條  國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建由食品安全委員會(huì)統(tǒng)一部署。食品安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱食品安全辦）健全工作機(jī)制，會(huì)同食品安全委員會(huì)成員單位共同組織實(shí)施。

第四條  國(guó)家食品安全示范城市應(yīng)達(dá)到食品安全狀況良好、黨政同責(zé)和“四個(gè)最嚴(yán)”要求全面落實(shí)、食品安全放心工程成效顯著、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)、食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力提升和食品安全社會(huì)共治格局形成等標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮示范作用。

食品安全辦會(huì)同食品安全委員會(huì)成員單位制定《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)細(xì)則》），用于國(guó)家食品安全示范城市的評(píng)價(jià)?！对u(píng)價(jià)細(xì)則》可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。

第五條  國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建的范圍為副省級(jí)城市、設(shè)區(qū)市以及直轄市所轄行政區(qū)（縣）（以下統(tǒng)稱城市）。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）食品安全委員會(huì)（以下稱省級(jí)食品安全委員會(huì)）確定本省創(chuàng)建申報(bào)條件，具備條件的城市人民政府可自愿向所在省級(jí)食品安全委員會(huì)提出創(chuàng)建申請(qǐng)。

國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)每3年為一個(gè)周期，包括省級(jí)推薦、城市創(chuàng)建、省級(jí)初評(píng)、國(guó)家驗(yàn)收等4個(gè)環(huán)節(jié)。

第六條  省級(jí)推薦。省級(jí)食品安全委員會(huì)確定創(chuàng)建推薦城市（以下簡(jiǎn)稱推薦城市），于每個(gè)評(píng)價(jià)周期第1年3月底前，報(bào)食品安全辦備案。

第七條  城市創(chuàng)建。推薦城市應(yīng)建立健全國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加大投入保障，落實(shí)部門責(zé)任，組織開展創(chuàng)建工作，于每個(gè)評(píng)價(jià)周期第2年12月底前，經(jīng)以下程序后向省級(jí)食品安全委員會(huì)提出初評(píng)申請(qǐng)：

（一）城市自查。對(duì)照《評(píng)價(jià)細(xì)則》，組織相關(guān)單位和專家進(jìn)行自查。

（二）社會(huì)公示。將自查情況通過(guò)政府官網(wǎng)、新聞媒體等在本市（區(qū)、縣）范圍內(nèi)進(jìn)行為期15天的公示，接受群眾監(jiān)督。

（三）初評(píng)申請(qǐng)。公示后，向省級(jí)食品安全委員會(huì)提交初評(píng)申請(qǐng)、自查報(bào)告等相關(guān)材料。

第八條  省級(jí)初評(píng)。省級(jí)食品安全委員會(huì)接到推薦城市初評(píng)申請(qǐng)后，于每個(gè)評(píng)價(jià)周期第3年6月底前，按以下程序完成省級(jí)初評(píng)：

（一）初評(píng)檢查。根據(jù)《評(píng)價(jià)細(xì)則》，通過(guò)資料審查、明查暗訪等形式對(duì)推薦城市進(jìn)行初評(píng)檢查。

（二）社會(huì)公示。將初評(píng)檢查情況通過(guò)政府官網(wǎng)、新聞媒體等在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)進(jìn)行為期15天的公示，接受群眾監(jiān)督。

（三）省級(jí)提名。綜合初評(píng)檢查、社會(huì)公示和日常工作等情況，根據(jù)食品安全辦工作安排，擇優(yōu)確定國(guó)家食品安全示范提名城市（以下簡(jiǎn)稱提名城市）。

第九條  國(guó)家驗(yàn)收。食品安全辦根據(jù)省級(jí)食品安全委員會(huì)提名名單，于每個(gè)評(píng)價(jià)周期第3年12月底前，按以下程序完成國(guó)家驗(yàn)收：

（一）滿意度測(cè)評(píng)。委托科研單位、社會(huì)團(tuán)體或中介組織等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)提名城市開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。

（二）資料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。組織食品安全委員會(huì)成員單位和現(xiàn)場(chǎng)檢查工作組，通過(guò)資料審查、明查暗訪等方式，對(duì)提名城市進(jìn)行檢查。

（三）綜合評(píng)議。組織食品安全委員會(huì)成員單位和專家等，根據(jù)滿意度測(cè)評(píng)、資料審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，結(jié)合省級(jí)食品安全委員會(huì)提名情況開展綜合評(píng)議，提出國(guó)家食品安全示范城市建議名單。

（四）社會(huì)公示。將國(guó)家食品安全示范城市建議名單在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行為期15天的公示。公示期間收到的相關(guān)問題，交由城市所在省級(jí)食品安全委員會(huì)組織研判，提出處理意見。

第十條  命名授牌。食品安全辦將通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收的擬命名國(guó)家食品安全示范城市報(bào)食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)后，由食品安全辦命名授牌。

第十一條  對(duì)沒有通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收的城市，省級(jí)食品安全委員會(huì)可在下一年6月底前按照本辦法第八條規(guī)定的程序，再次開展省級(jí)初評(píng)。仍未通過(guò)的城市，可在下一評(píng)價(jià)周期按照本辦法第五條規(guī)定，提出創(chuàng)建申請(qǐng)。

第十二條  復(fù)審。獲得命名的國(guó)家食品安全示范城市（以下簡(jiǎn)稱命名城市）每3年復(fù)審一次，于下一評(píng)價(jià)周期到期后6個(gè)月內(nèi)，按照以下程序完成：

（一）省級(jí)復(fù)審。省級(jí)食品安全委員會(huì)受食品安全辦委托，對(duì)照《評(píng)價(jià)細(xì)則》對(duì)命名城市開展復(fù)審，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況提出復(fù)審意見。復(fù)審意見通過(guò)政府官網(wǎng)、新聞媒體等在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)進(jìn)行為期15天的公示，接受群眾監(jiān)督。公示后，提交食品安全辦。

（二）國(guó)家抽查。食品安全辦組織對(duì)省級(jí)復(fù)審情況進(jìn)行抽查，提出繼續(xù)命名的城市建議名單。

（三）批準(zhǔn)發(fā)布。食品安全辦報(bào)食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)后，公布繼續(xù)命名的城市。

第十三條  命名城市要持續(xù)加大食品安全工作力度，每年對(duì)照《評(píng)價(jià)細(xì)則》進(jìn)行自評(píng)。自評(píng)情況通過(guò)政府官網(wǎng)、新聞媒體等在本市（區(qū)、縣）范圍內(nèi)進(jìn)行為期15天的公示，接受群眾監(jiān)督。相關(guān)自評(píng)情況，報(bào)送所在省級(jí)食品安全委員會(huì)。

省級(jí)食品安全委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)命名城市日常監(jiān)督，應(yīng)每年至少組織1次跟蹤評(píng)價(jià)，跟蹤評(píng)價(jià)情況通過(guò)政府官網(wǎng)、新聞媒體等在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)進(jìn)行為期15天的公示，接受群眾監(jiān)督。

食品安全辦可以直接或責(zé)成省級(jí)食品安全委員會(huì)對(duì)工作明顯下滑、達(dá)不到《評(píng)價(jià)細(xì)則》要求，或存在其他突出問題的命名城市開展綜合研判，視情況采取約談、限期整改、通報(bào)批評(píng)等措施。

第十四條  發(fā)生下列情形之一的，食品安全辦可以直接或責(zé)成省級(jí)食品安全委員會(huì)查明情況，報(bào)經(jīng)食品安全委員會(huì)同意后，撤銷示范城市命名：

（一）發(fā)生重大級(jí)別以上食品安全事故的；

（二）隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的；

（三）弄虛作假、干擾評(píng)價(jià)工作的；

（四）發(fā)生農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、校園食品安全等事件，引發(fā)廣泛關(guān)注、造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

（五）其他需要撤銷命名情形的。

撤銷命名的城市，三年內(nèi)不得提出創(chuàng)建申請(qǐng)。

第十五條  推薦城市和命名城市人民政府對(duì)自查的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。省級(jí)食品安全委員會(huì)對(duì)省級(jí)初評(píng)和省級(jí)復(fù)審的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。創(chuàng)建評(píng)價(jià)委托的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)所提供的相關(guān)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、敷衍塞責(zé)或造成不良后果的，按規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

第十六條  各省（自治區(qū)、直轄市）可根據(jù)本地實(shí)際和相關(guān)要求，參照本辦法制定相應(yīng)的創(chuàng)建評(píng)價(jià)與管理辦法，提升本地區(qū)食品安全治理能力和保障水平。命名城市及其所在省級(jí)食品安全委員會(huì)要及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范作用。

第十七條  自治州、盟等地級(jí)行政區(qū)可比照設(shè)區(qū)市參加國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。

第十八條  本辦法由食品安全辦負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

來(lái)源：福建省食品安全促進(jìn)會(huì)