中國恢復進口巴西牛肉

9月4日，巴西農(nóng)業(yè)部通報了兩例“非典型”瘋牛病例，根據(jù)中巴雙方的檢驗檢疫協(xié)議，巴西暫停向中國出口牛肉。時隔三個多月，中國海關(guān)總署12月15日發(fā)布消息，決定恢復巴西30個月齡以下的無骨牛肉輸華，結(jié)束了自9月4日起實施的禁運。

中國是巴西牛肉的最大出口市場，暫停出口后，巴西牛肉出口商損失嚴重。根據(jù)馬托格羅索肉類研究所 (Imac) 的數(shù)據(jù)，今年 10 月至 11 月期間，暫停向中國出口給巴西牛肉出口造成了 7.623 億美元的損失。

中國進口牛肉需求強勁

巴西穩(wěn)居中國進口牛肉市場第一

后疫情時代，中國家庭肉類需求持續(xù)增長。中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會的《2021-2030年中國牛肉市場展望報告》顯示，2020年中國牛肉消費量884萬噸，同比增長6.1%，人均牛肉消費量6.29公斤。

另據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，全國牛肉產(chǎn)量從2013年613.1萬噸增至2020年672萬噸，年均增速1.5%。2021年前三季度,全國牛肉產(chǎn)量468萬噸,比上年同期增加17萬噸,增長3.9%。

在消費量和產(chǎn)量差額達200萬噸的情況下，市場供給仍然需要依賴大量進口牛肉作為補充。2020年我國進口牛肉及副產(chǎn)品總額102.9億美元，成為我國2020年進口額第二大的進口食品品類。海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示，2021年今年1-11月我國進口牛肉213萬噸，進口額111.8億美元，同比增長11.4%和21.1%。

巴西作為世界上最大的牛肉出口國，近年來受益于中國日益增長的進口牛肉需求，迅速占領(lǐng)市場份額，穩(wěn)居中國進口牛肉市場第一。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2020年我國從巴西進口牛肉41.8億美元，同比增長99.5%，占我國牛肉及副產(chǎn)品進口額的40.6%。

巴西肉類出口工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，中國從巴西進口牛肉49萬噸，同比分別增長8.6%；進口額達25億美元，同比分別增長13.8%。而Abrafrigo的數(shù)據(jù)也說明了中國是巴西牛肉最大的買家，據(jù)統(tǒng)計今年前8個月，中國進口量占到了巴西同期總出口量的59%。

披荊斬棘重返中國市場

首批巴西牛肉預(yù)計將會在春節(jié)后抵達

巴西憑借其豐富的畜牧業(yè)資源和養(yǎng)殖經(jīng)驗，成為世界重要的肉類生產(chǎn)和出口國家之一。據(jù)了解， 目前巴西每年的牛肉產(chǎn)量約為1000萬噸，預(yù)計2030年將躍升至近1240萬噸。

巴西地理與統(tǒng)計研究所（IBGE）的數(shù)據(jù)顯示，牛肉出口最重要的州——馬托格羅索州肉牛數(shù)量增加了2.30%，牛肉產(chǎn)量增加了6.42%。而牛屠體的平均產(chǎn)肉量，巴西全國范圍內(nèi)增加了2.94%，而馬托格羅索州則增加了4.29%。

巴西牛肉高度依賴中國市場，此次巴西牛肉被暫停輸華，導致整個牛肉產(chǎn)業(yè)鏈（從牧場到暫養(yǎng)場到屠宰廠到冷庫）陷入停滯。大量牛只積壓在臨時隔離場等待屠宰，每天消耗大量高成本的食物。這種停滯直接導致整個產(chǎn)業(yè)鏈的資金流動性非常緊張。

同時，由于短期內(nèi)對中國的出口數(shù)量下降，巴西牛肉的出口市場也受到?jīng)_擊。巴西經(jīng)濟部外貿(mào)秘書處（Secex）公布數(shù)據(jù)顯示，今年10月巴西出口牛肉8.218萬噸，創(chuàng)2018年6月以來最低水平，較去年同期16.29萬噸的出口量下降明顯。

這并非巴西牛肉第一次斷供，2019年6月，巴西發(fā)現(xiàn)了一例“非典型”瘋牛病后，對華出口暫停，當時暫停維持了10天，完成查驗后，對華出口迅速恢復。但本次巴西牛肉卻暫停了100多天，其原因主要有三：

一是2021年是兩個病例且分布在馬托格羅索州和米納斯吉拉斯州不同的地區(qū)；二是新冠疫情也影響了雙方的交流磋商等方面，即便目前為止尚未有牛傳播新冠疫情的報道，而且輸華的冷凍牛肉也都已經(jīng)采取嚴密的消殺、檢測、追溯措施；三是2021年實施了《生物安全法》，加強了進出境疫情監(jiān)測和防控體系。

《生物安全法》第二十三條規(guī)定，國家建立首次進境或者暫停后恢復進境的動植物、動植物產(chǎn)品、高風險生物因子國家準入制度。第二十四條規(guī)定，境外發(fā)生重大生物安全事件的，海關(guān)依法采取生物安全緊急防控措施，加強證件核驗，提高查驗比例，暫停相關(guān)人員、運輸工具、貨物、物品等進境。必要時經(jīng)國務(wù)院同意，可以采取暫時關(guān)閉有關(guān)口岸、封鎖有關(guān)國境等措施。

面對牛肉工廠無法向中國發(fā)貨且沒有冷庫存貨的窘境，巴西10月19日巴西農(nóng)業(yè)部推出一則新令，巴西官方授權(quán)牛肉工廠可在集裝箱中暫時儲存本來計劃運往中國的冷凍牛肉產(chǎn)品。上述措施的有效期為60天；同時要求各工廠暫停生產(chǎn)出口中國的牛肉產(chǎn)品。

業(yè)內(nèi)人士表示，對于有瘋牛病疫史的國家，中國一般只進口30月齡以下的牛肉，因為瘋牛病主要發(fā)生在“老年”牛身上，“年輕”的牛不容易患此病。

而“非典型”瘋牛病屬于自然發(fā)生，與是否吃過受污染的食物沒有關(guān)系，發(fā)生的病例均為高齡的淘汰奶牛，巴西還從未發(fā)生過“典型的”瘋牛病，這也助力巴西恢復牛肉出口中國。

解禁消息發(fā)布后，巴西向中國出口牛肉需要巴西農(nóng)業(yè)部（Mapa）進行密集的后勤工作，以處理9月份以來的庫存。這個過程包括產(chǎn)品認證和冷藏集裝箱裝運，可能需要20到40天，具體取決于產(chǎn)品數(shù)量。

據(jù)了解，此次恢復的30月齡以下去骨牛肉一直是巴西輸華牛肉的主力，而巴西牛肉解禁將提振市場對巴西牛肉的信心。今年以來無論國際還是國內(nèi)，牛肉價格一直徘徊在高位。

但由于巴西冷鏈船運到中國需要5周到6周的時間，運輸需要較長，加上3~4天的清關(guān)以及相關(guān)行業(yè)的春節(jié)放假，首批牛肉預(yù)計將會在春節(jié)后抵達。此外，由于春節(jié)假期后，市場通常比較清淡，所以貿(mào)易商當前并沒有那么急于下單。

來源：Food2China F2C進口食品平臺