400 650 1979
民眾監(jiān)管才能更好的維護(hù)食品問題
2013-08-09 (à′?′: ì???í?)
民以食為天,食以安為先。食品關(guān)系每個(gè)人的切身利益,是社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康的前提與重要保障。近年來,我國(guó)食品問題頻發(fā),引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。維護(hù)食品,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)食品監(jiān)管。建立健全相關(guān)制度,讓公眾參與食品監(jiān)管,是加強(qiáng)食品監(jiān)管的重要舉措。
食品公眾參與制度是公眾參與在食品領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。當(dāng)前,許多國(guó)家都建立了食品監(jiān)管公眾參與制度,積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我們可以在借鑒其他國(guó)家食品監(jiān)管公眾參與制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,建立具有中國(guó)特色的食品公眾參與制度。
完善食品信息公開制度。信息公開是公眾參與取得實(shí)效的基礎(chǔ)條件,信息開放的程度和方式直接影響著公眾參與的興趣和效果。政府如果不能為公眾提供充分的信息,或者公眾缺乏暢通的信息獲取渠道,那么公眾參與社會(huì)治理的效果就會(huì)大打折扣。因此,很多國(guó)家為了保障公眾參與食品監(jiān)管,在判例和成文法中都明確了信息公開的內(nèi)容。例如,美國(guó)《行政程序法》中規(guī)定,公眾有權(quán)知曉、辯論甚至提議與食品相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容;而《自由信息法》則采取否定例舉式立法,規(guī)定不在列表范圍內(nèi)的食品相關(guān)信息必須公開。借鑒這些做法,我國(guó)可以制定相關(guān)法律,規(guī)定政府和食品生產(chǎn)企業(yè)披露食品信息的義務(wù)以及披露的方式和場(chǎng)所,使公眾能從正規(guī)渠道獲得食品相關(guān)信息,為保護(hù)公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)提供依據(jù)和條件。
建立公眾對(duì)食品案件提出公益訴訟制度。無救濟(jì)就無權(quán)利。要確保食品,必須賦予受到食品威脅的公眾有效的救濟(jì)途徑。公益訴訟因其提出訴訟理由的公益性,能大限度地激勵(lì)公眾與食品違法行為作斗爭(zhēng)。國(guó)外有很多這方面的制度,例如消費(fèi)者團(tuán)體訴訟制度和居民訴訟制度等,都允許公眾對(duì)食品違法行為提起訴訟;不管一種行為是對(duì)自己有害還是自己并沒有受到傷害,國(guó)家對(duì)勝訴的原告都給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。我國(guó)也可以嘗試建立這樣的制度,從而增加食品法在訴訟上的可操作性,更好地維護(hù)食品。
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