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食品法將迎來(lái)大修
2014-10-24 (à′?′: ì???í?)
食品法將迎來(lái)大修,食品法自2009年獲得通過(guò)以來(lái),不斷細(xì)化深入。2014年6月23日以來(lái),草案主要重點(diǎn)在加大問(wèn)責(zé)機(jī)制、建立對(duì)食品的全過(guò)程管理方面。眾所周知,刑罰可以成為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)的重要手段,重大責(zé)任事故就應(yīng)該與重典相匹配。
專家指出,一些地方政府對(duì)食品重視不夠,片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),監(jiān)管失之于寬、失之于軟,是食品問(wèn)題頻出的原因之一。治亂用重典,這部經(jīng)審議通過(guò)后成為目前“史上嚴(yán)格的”食品法,新增了地方政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職的情形。在處罰方面,也明確了政府的行政責(zé)任,如果發(fā)生了重大問(wèn)題,公務(wù)人員可以開(kāi)除,直至追究刑事責(zé)任。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副教授王旭說(shuō):“對(duì)不同的違法行為,配以不同的責(zé)任追究方式,同樣體現(xiàn)了目前嚴(yán)格、豐富的追責(zé)形式。”
對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,如果發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題,直接吊銷(xiāo)許可證,有些甚至終身禁入食品行業(yè)。對(duì)此,高秦偉評(píng)價(jià),“西方國(guó)家規(guī)定‘禁止’時(shí)限一般是5-10年,我國(guó)擬規(guī)定‘終身禁止’,這一標(biāo)準(zhǔn)高于一些發(fā)達(dá)國(guó)家。”規(guī)定還列出了用非食品原料生產(chǎn)食品、用病死的畜禽肉生產(chǎn)食品等十三種違法情況,可以處貨值的15倍以上30倍以下的罰款。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授高秦偉認(rèn)為:“草案加大了食品檢查、處罰的力度,把此前機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)容通過(guò)法律的形式具體化,強(qiáng)化了政府責(zé)任,要求地方政府負(fù)總責(zé)。(飲料代理)”
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