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      1. 食品

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        食品執(zhí)法缺乏權(quán)威
        2014-12-02 (à′?′: ì???í?)
          食品執(zhí)法缺乏權(quán)威大的問題就是很容易導(dǎo)致問題食品生產(chǎn)銷售朝著產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。過去所曝光的大量食品案件都如同此次問題牛肉銷售一 樣,終呈現(xiàn)在人們眼前的是一條人數(shù)眾多、金額巨大的利益鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。與食品執(zhí)法體系因為彼此割裂而軟弱無力的狀況相比,問題食品的生產(chǎn)者、銷售者在 巨大的利益驅(qū)動下就很容易整合在一起,分工明確、組織嚴(yán)密,為獲取非法利益無孔不入、不擇手段,使得問題食品的受害者人數(shù)如滾雪球般增長。     食品執(zhí)法散亂還導(dǎo)致很多食品問題長期得不到解決,一拖幾年甚至十幾年,許多人吃著吃著似乎一轉(zhuǎn)眼時光荏苒、恍若隔世,也不知道自己究竟 吃進去多少又吃了多少年,如夢如幻之間又輪到下一代繼續(xù)吃。明顯的如毒豆芽,連科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和法律細則都有待明確,統(tǒng)一執(zhí)法就更無從談起。據(jù)媒體公開報道, 某地在查處毒豆芽專題會議上,工商、質(zhì)監(jiān)和農(nóng)委等部門均稱,毒豆芽不屬自己管轄范圍。農(nóng)業(yè)部門認為是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的問題,應(yīng)該歸質(zhì)監(jiān)部門管,流通環(huán)節(jié) 出了問題,應(yīng)該歸工商部門;質(zhì)監(jiān)和工商部門認為豆芽是豆子發(fā)的,屬于農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)該歸農(nóng)業(yè)部門(食品代理)。     部門之間推諉扯皮都已經(jīng)進入到農(nóng)作物生長的細分領(lǐng)域,人們對于執(zhí)法工作的實際效果也只能是“呵呵”了。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于 深化改革若干重大問題的決定》提出,“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品監(jiān)管機構(gòu),建立嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度”,這就為建立食品統(tǒng)一權(quán)威的執(zhí)法 體系指明了方向??傮w而言,確立統(tǒng)一權(quán)威的執(zhí)法機構(gòu)是關(guān)鍵,只有明確執(zhí)法主體確保執(zhí)法責(zé)任落到實處,當(dāng)食品問題出現(xiàn)苗頭時就時間介入,并且能夠?qū)?層深挖一查到底,才不會給食品犯罪分子以任何可乘之機,從根本上解決食品問題。  

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