近日，國(guó)新辦就推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)。市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)王鐵漢在發(fā)布會(huì)上介紹，在食品安全領(lǐng)域，目前市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已建立了四級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度，將食品企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高分為四檔，并據(jù)此確定檢查的頻次、內(nèi)容、方式。

“民以食為天、食以安為先”，食品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。近年來(lái)，我國(guó)食品安全形勢(shì)總體保持穩(wěn)定向好，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。同時(shí)，我國(guó)是食品的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，擁有近1700萬(wàn)家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，有14億的消費(fèi)群體和每天近40億斤的消費(fèi)量。

“面對(duì)超大規(guī)模的市場(chǎng)、天量的監(jiān)管對(duì)象，借助信用手段提升監(jiān)管效能，保證百姓舌尖上的安全，已經(jīng)成為我們各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展食品安全工作的重要共識(shí)和有力抓手?！蓖蹊F漢說(shuō)。

王鐵漢表示，對(duì)于食品安全領(lǐng)域的信用監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管總局始終高度重視，先后開(kāi)展了信息歸集公示、信息檔案建設(shè)、信用聯(lián)合懲戒等重點(diǎn)工作，取得了明顯的成效。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和“黑名單”制度等方面也做了很多有益的探索，為信用與食品安全監(jiān)管深度融合積累了一定經(jīng)驗(yàn)。這次《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)的，將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理理念和方式拓展到市場(chǎng)監(jiān)管各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，有助于進(jìn)一步發(fā)揮好信用對(duì)食品安全的重要作用。

主要表現(xiàn)在以下三方面：

，主體責(zé)任落實(shí)會(huì)更加到位。信用風(fēng)險(xiǎn)分類的結(jié)果共享共用，數(shù)據(jù)庫(kù)里匯聚了多個(gè)條線、多個(gè)部門(mén)、多個(gè)數(shù)據(jù)，能讓失信企業(yè)無(wú)處遁形，倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任的落實(shí)。

第二，監(jiān)管更加精準(zhǔn)。根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)的分類結(jié)果，靶向發(fā)力、直擊失信者的痛點(diǎn)，把有限的監(jiān)管力量更多集中到風(fēng)險(xiǎn)較高以及違法失信的主體上。

第三，市場(chǎng)秩序更加公平誠(chéng)信。對(duì)守信者樹(shù)先進(jìn)、強(qiáng)褒獎(jiǎng)，利用市場(chǎng)機(jī)制作用放大誠(chéng)信企業(yè)的口碑效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

王鐵漢透露，目前市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將食品企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高分為四檔，并據(jù)此確定檢查的頻次、內(nèi)容、方式，這與信用分類管理的理念是一致的。如對(duì)于故意違反食品安全法律法規(guī)而受到行政處罰的，連續(xù)2次以上監(jiān)督抽檢不合格的，不按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的，一律上調(diào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)于被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)，直接定為D類。對(duì)信用狀況差的企業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將大幅提高抽檢和檢查的比例、頻次，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決從嚴(yán)從重從快懲處。

“我們將進(jìn)一步推動(dòng)食品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與信用風(fēng)險(xiǎn)分類的有效銜接，對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果及行政處罰的信息，全部通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布，并對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的企業(yè)和個(gè)人，實(shí)施信用聯(lián)合懲戒?！蓖蹊F漢說(shuō)，將會(huì)同相關(guān)部門(mén)在準(zhǔn)入、融資、信貸、征信等方面依法予以限制或禁止，使失信者、失信企業(yè)“一處失信、處處受限”，付出沉重的信譽(yù)代價(jià)、商業(yè)代價(jià)。

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