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長(zhǎng)沙市啟動(dòng)食品責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)
2014-12-31 (à′?′: ì???í?)
長(zhǎng)沙市啟動(dòng)食品責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn),企業(yè)投保的金額根據(jù)其年銷售額來(lái)確定,保險(xiǎn)公司每年支付的賠償金額累計(jì)不超過(guò)150萬(wàn)元,每次事故賠付給每個(gè)消費(fèi)者的額度不超過(guò)25萬(wàn)元。據(jù)了解,試點(diǎn)涵蓋銷售嬰幼兒配方乳粉的藥店、部分生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)校,并將逐步推廣。近年來(lái),我國(guó)食品事件頻發(fā),從2008年的三聚氰胺事件,到2011年的瘦肉精事件,再到2014年的福喜事件,每一次似乎都伴隨著消費(fèi)者索賠、企業(yè)破產(chǎn)并購(gòu)、政府買單的結(jié)果,這樣的結(jié)果對(duì)三方來(lái)說(shuō)都無(wú)疑是巨大的傷害。
2013年10月29日,法制辦就《中華人民共和國(guó)食品法 (修訂草案送審稿)》向社會(huì)公開征求意見(jiàn),修訂草案送審稿從6個(gè)方面對(duì)現(xiàn)行《食品法》作了修改、補(bǔ)充,提及了食品責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,使“食強(qiáng)險(xiǎn)”成為繼“交強(qiáng)險(xiǎn)”之后,又一個(gè)進(jìn)入法律層面的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。
所謂“食強(qiáng)險(xiǎn)”,是被保險(xiǎn)人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)生產(chǎn)、銷售食品,或者現(xiàn)場(chǎng)提供與其營(yíng)業(yè)性質(zhì)相符的食品時(shí),因疏忽或過(guò)失等原因造成消費(fèi)者人身或財(cái)產(chǎn)損失,保險(xiǎn)公司在賠償限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。“食強(qiáng)險(xiǎn)”由企業(yè)負(fù)責(zé)交付,消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后可聯(lián)系企業(yè),通過(guò)保險(xiǎn)約定進(jìn)行理賠。
其實(shí),早在2008年我國(guó)就推出了“食品責(zé)任險(xiǎn)”,可惜一直乏人問(wèn)津。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,投保率不足10%,主要為進(jìn)出口生產(chǎn)商,其中餐飲企業(yè)投保不到2%。專家分析,投保率低的主要原因是企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加上繳費(fèi)率較高,企業(yè)無(wú)積極性。但實(shí)際上,問(wèn)題的關(guān)鍵在于“食品險(xiǎn)”屬于企業(yè)“自選動(dòng)作”,缺乏法律強(qiáng)制性,許多食品生產(chǎn)、供應(yīng)商心存僥幸,覺(jué)得自己不會(huì)出現(xiàn)大的事故,即使有小的失誤,給消費(fèi)者賠點(diǎn)錢就了事,沒(méi)必要將大把銀子“白送”給保險(xiǎn)公司。還有一個(gè)常見(jiàn)情形是,我國(guó)出現(xiàn)大的食品事故導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn),終埋單的還是政府,如三鹿奶粉事件,受害者住院費(fèi)用及經(jīng)濟(jì)賠償全由政府支付,這也影響到企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任(食品代理)。
當(dāng)下,食品成為公眾關(guān)注率極高的社會(huì)問(wèn)題,我國(guó)正面臨食品監(jiān)管難、食品事故高發(fā)的“多事之秋”,此種背景下,參照“交強(qiáng)險(xiǎn)”做法,依法推行“食強(qiáng)險(xiǎn)”很有必要。既增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識(shí),也有利于化解消費(fèi)者索賠難,同時(shí)也是市場(chǎng)化處理解決食品經(jīng)濟(jì)責(zé)任賠償?shù)挠行緩?。?jù)了解,許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)早就推行“食強(qiáng)險(xiǎn)”,如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)把食品責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)專門寫進(jìn)食品衛(wèi)生管理法。
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