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標(biāo)準(zhǔn)檻 食品多重標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)無所適從
2015-03-24 (à′?′: ì???í?)
廣西經(jīng)濟(jì)副教授莫小春對(duì)我國(guó)食品召回監(jiān)管法律和機(jī)制進(jìn)行過系統(tǒng)研究。據(jù)他統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前有4934個(gè)食品標(biāo)準(zhǔn),但存在標(biāo)準(zhǔn)短缺、沖突、滯后等問題。2012年末發(fā)生的酒鬼酒塑化劑事件,反映出我國(guó)塑化劑標(biāo)準(zhǔn)的缺失;2013年上半年的農(nóng)夫山泉“標(biāo)準(zhǔn)門”則反映的是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突。某酒企負(fù)責(zé)人就曾提到,酒類添加劑標(biāo)準(zhǔn)有待修改。“如甜蜜素,一些酒里添加的劑量遠(yuǎn)比飲料少,但酒就被認(rèn)定為不合格產(chǎn)品。”
莫小春指出,在多重食品標(biāo)準(zhǔn)下,企業(yè)不知以何標(biāo)準(zhǔn)為正宗標(biāo)準(zhǔn),以企業(yè)盈利的本性選擇對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn)也是必然。因此,“在無標(biāo)準(zhǔn)的情況下,企業(yè)不知如何判斷生產(chǎn)的食品是否,從而難以發(fā)現(xiàn)問題,更談不上主動(dòng)召回。”
渠道檻 銷售層級(jí)多 規(guī)定時(shí)限內(nèi)恐難完成
《食品召回管理辦法》規(guī)定按食品風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重和緊急程度,把食品召回分為三級(jí),并有召回的具體時(shí)限:實(shí)施一級(jí)召回,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成;二級(jí)和三級(jí)召回完成時(shí)間為20個(gè)和30個(gè)工作日。
但食品銷售渠道的復(fù)雜性,是食品企業(yè)在召回時(shí)限上的又一道檻。
杭州吃透透貿(mào)易有限公司總經(jīng)理?xiàng)羁⑿壅f,“在美國(guó),整個(gè)市場(chǎng)由幾大渠道零售商把控,只要盯住這幾個(gè)渠道就可以知道問題產(chǎn)品在全美國(guó)的流通情況,很容易召回。但在中國(guó),從生產(chǎn)企業(yè)到各線城市的銷售店,銷售層級(jí)太多,召回不那么容易。”
楊竣雄認(rèn)為,如果召回渠道不暢通,企業(yè)在規(guī)定時(shí)限完成召回就會(huì)有難度。“召回制度應(yīng)和渠道捆綁,這是重點(diǎn)。如果企業(yè)在當(dāng)?shù)赜蟹止镜?,可設(shè)定一個(gè)召回時(shí)限;如果沒有分公司,只有代理甚至沒有代理(食品招商),召回時(shí)限大概要多久需要估算。中國(guó)食品的銷售渠道不同,召回也要和企業(yè)在城市分級(jí)銷售的模式契合,這樣公平一點(diǎn)。”
北京某食品銷售商劉欣與楊竣雄持同樣觀點(diǎn)。她說,企業(yè)實(shí)行食品召回,首要是要知道問題食品流向了哪里。據(jù)她了解,正規(guī)企業(yè)都按照監(jiān)管部門要求建立了臺(tái)賬系統(tǒng),但食品在銷售過程中經(jīng)過一級(jí)批發(fā)、二級(jí)批發(fā)終流向多個(gè)層次的渠道。流通到縣城這一級(jí)別,召回就會(huì)存在很大難度。
“還有很多手工作坊和小企業(yè)并沒有完善的臺(tái)賬系統(tǒng),普遍還采取手工記賬,他們實(shí)施產(chǎn)品召回會(huì)更難。”劉欣說。
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