問題食品的召回將成新常態(tài)，《食品召回管理辦法》的實施將大大提高食品行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，一定程度上也將促使食品行業(yè)重新洗牌，“那些沒有勇氣和能力承擔(dān)召回責(zé)任的企業(yè)終將被市場淘汰。”然而，我國食品市場充斥著大量“小、散、亂”的食品制售主體，特別是作坊式的家庭食品加工廠。這種情況導(dǎo)致監(jiān)管難以形成有效約束，食品萬一出現(xiàn)問題難以溯源。     食品溯源制度是食品召回制度的基礎(chǔ)，它有助于迅速查明不食品所在，為召回提供可靠的信息基礎(chǔ)。“由于食品溯源制度、食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等還處于起步階段，導(dǎo)致我國食品召回制度雖然在召回等級、召回方式等方面實現(xiàn)了與國際接軌，但實施的效果還不盡如人意。”羅云波說。     目前，問題食品召回一般有3種情況，一是消費(fèi)者舉報產(chǎn)品不合格，企業(yè)進(jìn)行召回；二是監(jiān)管部門監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品，責(zé)令、強(qiáng)制企業(yè)召回；三是企業(yè)自行發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，主動召回。目前我國的問題食品召回尚處于監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)或媒體曝光后，相關(guān)食品企業(yè)被責(zé)令召回的階段，很少有食品企業(yè)自覺主動召回問題食品（食品招商）。     實踐中，大部分企業(yè)擔(dān)心主動召回問題食品不但要承擔(dān)巨額召回費(fèi)用，還會對企業(yè)的聲譽(yù)產(chǎn)生影響。還有一部分企業(yè)盡管采取了類似召回的方式，也不敢或不情愿直接稱作召回。“對此，企業(yè)完全可以換個角度看問題。”國家食藥監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，“實際上，能夠勇?lián)?zé)任，坦然面對問題、積極解決問題的企業(yè)，更能夠得到消費(fèi)者認(rèn)可。”     盡管新的《食品召回管理辦法》對無視召回規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營者設(shè)定了法律責(zé)任，還設(shè)定了高3萬元以下的罰款額度。但也有一些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，如果企業(yè)主動召回問題產(chǎn)品的成本高于經(jīng)濟(jì)處罰太多，一些企業(yè)出于利益上的考量，也許會“心甘情愿”被罰款，這對一些企業(yè)不主動召回問題食品的行為根本起不到震懾作用。