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      1. 食品

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        朋友圈賣食品 監(jiān)管真空存隱患
        2015-07-01 (à′?′: ì???í?)
           “私家豆干,自家做的特色小吃,現(xiàn)做現(xiàn)賣,今天還有少量現(xiàn)貨,懂吃的吃貨快來買,數(shù)量不多,不一定天天有。”     這樣的朋友圈廣告你見過沒? 朋友圈賣食品正火熱,而這樣售賣食品的方式是否合法?食品有無保證?     朋友圈自制美食被刷屏     自微信誕生那天起,人們便開始了在朋友圈中各種曬。除了曬幸福曬甜蜜外,有人還靠“曬”走出了一條生財之道:賣化妝品、賣衣服、賣鞋,朋友圈已經被各種代購刷屏,而近火的應該是賣吃的,從面包蛋糕等面點到小龍蝦、螃蟹,“私房菜”在朋友圈里越來越走俏。很多網(wǎng)友覺得這種方式挺新潮,坐在家里就能吃到不同美食(食品代理)。     微信朋友圈里的美食店,主要售賣途徑便是靠朋友圈里朋友的轉發(fā)和顧客的口碑。而顧客了解這些美食店的途徑,也只有店主的自我描述和朋友的“廣告語”。除了微店店主們口頭承諾外,還有不少微店店主每天都會在微信上發(fā)自己去采購食材、制作過程、成品等圖片,并配上文字介紹過程和心得,以增加親切感和可信度。     “現(xiàn)在不都流行私人訂制和送貨上門嗎?比起工業(yè)化的量產食品,這種私人生產制作的食品帶著一種人情味。”經常用微信買東西的小劉說,大家都說好的,肯定錯不了,他相信朋友們親身體驗過之后的評價,比淘寶賣家刷好評那些人的評價要真實得多。     這些家庭作坊監(jiān)管上存在著多方面的問題:首先產品原材料的優(yōu)劣無法溯源;其次在流通環(huán)節(jié),由于混合配送,存在污染的高風險;另外銷售過程沒有、單據(jù),使得消費者維權困難。     網(wǎng)售美食監(jiān)管有真空     目前這類借助微信平臺銷售食品的微店,其經營模式基本依賴于朋友圈的的口碑相傳。雖然有不少店家自詡對食品質量及衛(wèi)生成竹在胸,銷售業(yè)績也相當可觀。     如果朋友圈里銷售食品的微店擁有實體店,依照相關法律,消費者舉報后,食藥監(jiān)部門就可以先考察其資質及相關,然后再根據(jù)事實作出處理。但由于朋友圈的微店多沒有實體店,而且銷售的食品也多是在家中制作,調查取證相當困難。一旦食品出現(xiàn)問題,那些沒有執(zhí)照的賣家們,只需要關閉虛擬世界中的店鋪或者注銷微信號,就能徹底消失在茫茫人海中。     面對正在興起的自制美食網(wǎng)售浪潮,相應的監(jiān)管幾乎是空白。據(jù)了解,我國針對第三方平臺銷售食品問題暫無明確監(jiān)管部門。工商負責對外經營商戶的監(jiān)管工作,但是家庭經營不在他們的管理范疇之內;而食品衛(wèi)生監(jiān)督部門負責稽查的是有實體門店的餐飲單位,而通過微博、微信等網(wǎng)絡平臺進行銷售的虛擬店家并不在列;質檢也只對具有一定生產經營規(guī)模,并已取得許可證的經營者進行監(jiān)管。因此目前這類專賣食品的朋友圈微店暫時都還處于無監(jiān)管的“真空”地帶。     雖然沒有具體監(jiān)管部門,但我國法律早已明確規(guī)定,在我國境內從事食品生產加工,食品流通和餐飲服務活動,應遵守《中華人民共和國食品法》 ,依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可。     朋友圈網(wǎng)購自制食品是一種趨勢,而正規(guī)食品加工企業(yè)要通過采用動態(tài)技術、危害因子攔截技術、雙核臭氧設備,合理設置生產工藝,才能預防微生物對食品的污染、杜絕烘焙食品的微生物超標問題。“家庭作坊”般的朋友圈食品卻并不具備這些生產環(huán)境、生產條件。     但是朋友圈售賣食品的行為,本身很難界定是經營行為還是僅僅和朋友分享食品。如果確實是經營行為就違法了,但由于朋友圈的私密性和隱秘性,這方面的監(jiān)管會有一定困難,執(zhí)法人員在執(zhí)法處理中也不容易找到相關證據(jù)。而一旦這些食品出了問題,維權也會相當麻煩。因此,朋友圈售賣的一些食品質量難保,維權困難,應謹慎購買。     針對以朋友圈為例的網(wǎng)絡食品代購、銷售行為,我國各地區(qū)已將這一現(xiàn)象重視起來,以各種方式加強監(jiān)督管理。尤以北上廣等一線城市為積極。     英國如何管理     在英國,華人“家庭制造”美味搖擺入市,反響不俗。     據(jù)了解,在英國,個人如果想要獲得食品生產許可、了解相關培訓可以聯(lián)絡當?shù)卣沫h(huán)境衛(wèi)生服務中心(Environmental Health Service)。各地政府的環(huán)境衛(wèi)生服務中心負責控制和監(jiān)管所在地的食品行業(yè)服務,這包括了從事在家自制食品出售等情況。目前而言,就家庭自制食品銷售方面沒有相關確切的法律規(guī)定,不同的當?shù)卣赡軙ζ渥龀霾煌囊蟆?     英國食品標準管理局(FSA)Business Operator Team相關負責人表示,目前就英格蘭地區(qū)而言,對于家庭自制食品銷售沒有明文規(guī)定要求食品制造者及銷售者持有食品衛(wèi)生課程的證書,但是從事家庭自制食品銷售的個人或者商家在營業(yè)前必須向所在地政府的環(huán)境衛(wèi)生服務中心登記注冊,由環(huán)境衛(wèi)生服務中心派官員對其進行一系列的檢查,并予以頒發(fā)相關許可證。     美國如何管理     2013新年伊始美國加州州長杰里·布朗(Jerry Brown)簽署了《家庭自制食品法案》,使得該法案升級為加州法律。     《家庭自制食品法案》覆蓋加州1150萬家庭廚房,家庭自制食品包括烘焙制品、果醬、果膠、果泥、蜜餞、糖果等。     按照新法令的要求,食品私營業(yè)主可以將自制的烘焙制品、果醬、蜜餞等“無潛在風險的食品”推向市場,經營過程中需滿足包括衛(wèi)生條件等在內的少許要求即可。

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