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“全球食品指數(shù)”新加坡均名列前茅
2016-04-25 (à′?′: ì???í?)
在近年發(fā)布的“全球食品指數(shù)”中,新加坡均名列前茅,是各國(guó)學(xué)習(xí)的榜樣。
小餐飲食品(食品代理)治理。一是用城市規(guī)劃“變堵為疏”。從上世紀(jì)70年代初開(kāi)始,新加坡政府大力推行街邊小販遷徙計(jì)劃,由政府建屋發(fā)展局在組屋區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)小販(熟食)中心,以低租金等優(yōu)惠政策將小販從人行道引入室內(nèi)集中經(jīng)營(yíng)并規(guī)范管理。政府還有權(quán)指定攤販的種類(lèi)和分布。小販(熟食)中心有完備的衛(wèi)生設(shè)施,并且配備公用集中冷庫(kù)、裝貨平臺(tái)和餐廚垃圾處置系統(tǒng)。通過(guò)“政府建設(shè),市場(chǎng)運(yùn)行”的方式,中心的清潔、設(shè)施維護(hù)等費(fèi)用由攤位租金支出。政府后來(lái)規(guī)定,開(kāi)發(fā)商在建設(shè)組屋和商業(yè)設(shè)施時(shí),必須同步規(guī)劃建設(shè)小販(熟食)中心。二是政府和第三方力量協(xié)作培訓(xùn)從業(yè)者。新加坡監(jiān)管當(dāng)局提供食品衛(wèi)生基本課程,并規(guī)定所有注冊(cè)的餐飲從業(yè)者必須通過(guò)食物衛(wèi)生基本課程培訓(xùn)和考試,取得證書(shū)方可從業(yè)。為確保培訓(xùn)有效落實(shí),參加培訓(xùn)者可以獲得新加坡政府技能發(fā)展基金的資助以及缺勤補(bǔ)助,個(gè)人僅需支付10%左右學(xué)費(fèi),特殊情況還可以申請(qǐng)全額補(bǔ)助。三是提升法規(guī)精細(xì)化水平。法規(guī)體系覆蓋食品衛(wèi)生管理每一項(xiàng)內(nèi)容,制度設(shè)計(jì)注重可視化、可操作性、有效性,條文內(nèi)容詳盡且具體,少有疏漏和矛盾之處。
輸入型食品風(fēng)險(xiǎn)管理。新加坡90%以上食品和食用農(nóng)產(chǎn)品從境外輸入,因此對(duì)輸入型食品質(zhì)量實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管制度成為保障的關(guān)鍵。首先是“嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”。新加坡注重食品基礎(chǔ)制度建設(shè),實(shí)施嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度。除極個(gè)別本地特色食品外,該國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)幾乎完全與國(guó)際食品法典委員會(huì)接軌,從源頭提高保障水平。其次是“嚴(yán)格的檢查”。為減少不合格食品流入,農(nóng)糧獸醫(yī)局專(zhuān)門(mén)制定了一套完善的檢驗(yàn)檢疫程序。步是檢查生產(chǎn)食品的農(nóng)場(chǎng)或加工廠。第二步是嚴(yán)格的資料審查,以證明其性。第三步是在關(guān)卡檢查進(jìn)口食品,或者在實(shí)驗(yàn)室抽樣化驗(yàn)。再次是“嚴(yán)厲的執(zhí)法”。由于食品不符合標(biāo)準(zhǔn)等原因,新加坡每年要召回和銷(xiāo)毀數(shù)千噸進(jìn)口食品。
本地特色食品加工企業(yè)監(jiān)管。一方面,農(nóng)糧獸醫(yī)局對(duì)國(guó)內(nèi)所有食品企業(yè)實(shí)施分級(jí)管理,確保食品制造商遵守良好行為規(guī)范從而生產(chǎn)清潔的食品。食品企業(yè)的執(zhí)照到期之前,農(nóng)糧獸醫(yī)局都對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行分級(jí),根據(jù)食品標(biāo)準(zhǔn)將這些企業(yè)分為(A)、良好(B)、中等(C)、較差(D)四個(gè)等級(jí)。另一方面,新加坡還十分重視食品檢驗(yàn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。早在2004年,新加坡耗資2000多萬(wàn)美元建設(shè)了一座面積近萬(wàn)平方米的食品和公共衛(wèi)生中心。新加坡政府每年在食品檢驗(yàn)檢疫上投入的資金均超過(guò)10億新元(約合50億元),充分反映出政府對(duì)食品的重視。
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