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食品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)客觀的去看待
2013-08-01 (à′?′: ì???í?)
實(shí)際上,客觀地看,食品標(biāo)準(zhǔn)并非被公眾詬病的那樣不堪。
正如營養(yǎng)與食品專家陳君石所說:“我不認(rèn)為中國標(biāo)準(zhǔn)是落后的,國與國之間的情況不同,食品標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,不能簡單、機(jī)械化地比較。標(biāo)準(zhǔn)不是越高越好,關(guān)鍵在執(zhí)行。簡單來說,我國的食品標(biāo)準(zhǔn)總體上是適用的。修訂前存在多套標(biāo)準(zhǔn),修訂時(shí)參照國外標(biāo)準(zhǔn),兼顧本國國情,這是世界通行做法。”
“并不是歐盟和日本的標(biāo)準(zhǔn)就是好的。世界各國在制定食品標(biāo)準(zhǔn)時(shí),都會(huì)相應(yīng)照顧本國利益,保護(hù)本國的企業(yè)。”農(nóng)業(yè)部漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心主任吳成業(yè)表示。
如福建省的鰻魚80%出口到日本,但日本本土也產(chǎn)鰻魚,為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè),便增加對(duì)中國鰻魚的檢測項(xiàng)目,制造貿(mào)易壁壘。他們非常清楚我們用什么藥,所以每次都能卡住我們。
在我國,進(jìn)口的品客薯片被查出含有禁用的食品添加劑溴酸鉀,進(jìn)口樂事薯片、依云礦泉水也先后被檢出菌落總數(shù)超標(biāo)。這三大國際知名企業(yè)的產(chǎn)品被我國判定為不合格,正是因?yàn)橹袊臉?biāo)準(zhǔn)在某些方面嚴(yán)于歐盟、美國。
媒體報(bào)道中,經(jīng)??吹?ldquo;某某添加劑在國外禁用,而中國卻允許使用”,于是認(rèn)為我國的食品標(biāo)準(zhǔn)落后,不能保障消費(fèi)者健康。其實(shí)我們也很容易找到“某某添加劑國外允許使用而我國禁用”的例子,比如面粉增白劑。再比如,大米是中國人的主食,因此中國給大米制定的指標(biāo)就比歐美要嚴(yán)格。對(duì)于大米中鎘的限量,國際標(biāo)準(zhǔn)是0.4毫克/千克,而中國則是0.2毫克/千克。
這是國家食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心副研究員鐘凱的觀點(diǎn),他表示,單純地比較標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和個(gè)別指標(biāo)的適用范圍意義不大。
鐘凱認(rèn)為,消費(fèi)者總是希望制定更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)然越低越好,但是好食品是有成本的。如果標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)到大多數(shù)企業(yè)技術(shù)水平都跟不上,那市場供應(yīng)就要出問題,我們就要餓肚子。如果十幾億人向國際市場張開大嘴,恐怕食品價(jià)格的上漲是國民無法承受的。歐美的食品生產(chǎn)比我國富足得多,居民收入也比我們高得多,因此他們也更有“資本”制定更為苛刻的標(biāo)準(zhǔn)。
隨著國力增強(qiáng)和技術(shù)水平的進(jìn)步,中國越來越重視參與國際食品法典(CAC)工作。目前中國是CAC下屬兩個(gè)重要分委會(huì)的主持國,一個(gè)是食品添加劑分委會(huì)(CCFA),另一個(gè)是農(nóng)藥殘留分委會(huì)(CCPR)。我國也積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,比如大米中砷限量國際標(biāo)準(zhǔn)的起草就是由我國專家牽頭。這些事實(shí)足以說明我國在食品領(lǐng)域的技術(shù)能力已經(jīng)得到國際上的充分肯定。
鐘凱認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)在滿足保護(hù)健康的前提下,高低取舍主要考量的是經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易因素。在WTO的規(guī)則下有一個(gè)重要原則是“非歧視性”,簡單講就是不能“寬以待己,嚴(yán)以律人”,對(duì)待國內(nèi)食品和進(jìn)口食品不能用兩套標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,更不能把在本國超標(biāo)的產(chǎn)品出口到標(biāo)準(zhǔn)更寬松的國家,同時(shí)也不能人為設(shè)置貿(mào)易壁壘阻止國外產(chǎn)品的進(jìn)口。
例如2012年曾經(jīng)出現(xiàn)的茶葉農(nóng)藥殘留超標(biāo)事件,由于歐盟基本不生產(chǎn)茶葉,他們在WTO規(guī)則下可以制定極為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),保證進(jìn)入歐洲的是好的產(chǎn)品。因此本質(zhì)上這并非是食品問題,而是貿(mào)易問題。
“標(biāo)準(zhǔn)總是要向更科學(xué)更合理的方向發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)的‘國際接軌’是指制定標(biāo)準(zhǔn)的原則、程序和科學(xué)依據(jù)要符合國際通行的‘游戲規(guī)則’,而不是一味要求標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量與數(shù)值與國際標(biāo)準(zhǔn)的相符。”鐘凱如是說。
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