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食品"保質(zhì)期"是全球共同關注的話題
2013-08-22 (à′?′: ì???í?)
考古學家進入了埃及金字塔,發(fā)現(xiàn)木乃伊旁散落著很多裝著食物的瓦罐。這位考古學家想,埃及人認為木乃伊會在未來的某個時期復活,這些大概是他們?yōu)樽约簭突詈鬁蕚涞氖澄锇?。但瓦罐上還有好些象形文字,考古學家看不懂,就向文字專家請教。幾天后,文字專家給出了譯文:請在公元前100年前食用。
這個段子顯然是在調(diào)侃“保質(zhì)期”,其所設置的環(huán)境雖說有點不靠譜,但任何食品都會過期,那么過期之后怎么辦,卻是埃及以降人類一直面臨的相當嚴肅的問題。
莫說是只懂得木乃伊技術的埃及人對食品過期無能為力,就算是現(xiàn)在防腐保存技術十分先進的食品企業(yè),也不可能做到讓食品長生不老,它們到時候該壞還得壞,該扔還得扔??墒钦f到扔,問題就來了。一名多年從事食品生產(chǎn)銷售的業(yè)內(nèi)人士透露,雖然食品在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)被層層把關,但過期食品在回收之后,生產(chǎn)企業(yè)會如何處理,很少有人追究。按照相關規(guī)定,一般只是靠企業(yè)自己進行無公害處理,但并未強調(diào)由誰監(jiān)管。
回收,其實就是把過期要“扔”的東西再“接”回來,而所謂“無公害處理”,自然就是將“接”來的東西扔進下一個處理環(huán)節(jié),比如用做飼料、肥料等非食品用途。這是一種變廢為寶的過程,但成為的“寶”絕不是可入人口的,因為它對人已經(jīng)失去了作為食品的價值而“廢”了。然而,由于食品回收處理存在監(jiān)管漏洞,這就為一些不良企業(yè)人為提高變“寶”價值留下了可乘之機。前些年出現(xiàn)的陳餡月餅事件,就是很典型案例。
為了加強對過期食品回收處理的管理,各地監(jiān)管部門探索出了一些有針對性的舉措,收到了一定的效果,但由于國家相關檢測機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)人力財力有限,無法做到對所有食品生產(chǎn)和銷售企業(yè)進行全過程、全環(huán)節(jié)、的監(jiān)督檢測和執(zhí)法檢查,仍然存在許多監(jiān)管盲點和盲區(qū),而許多相關企業(yè)既不具有自我管理的主動性,也缺乏接受政府監(jiān)管的積極性,一些過期食品仍能在“商業(yè)秘密”的幌子下蒙混過關,重新進入生產(chǎn)和流通過程之中,給食品質(zhì)量造成隱患。
其實,過期食品監(jiān)管難的根源在于成本過高,對于政府監(jiān)管部門來說是如此,對于企業(yè)而言也是如此。食品生產(chǎn)銷售企業(yè)不僅數(shù)量龐大,而且涉及范圍廣、環(huán)節(jié)多,這在客觀上與監(jiān)管部門的監(jiān)管力量構(gòu)成了一種矛盾;企業(yè)追求利潤大化的本質(zhì),決定了它們不可能把回收的原料、半成品和成品進行報廢處理,這對它們來說損失太大了,而我國目前在政策上對過期食品的處理也要求由生產(chǎn)企業(yè)來負責,食品的追溯體系以生產(chǎn)企業(yè)為主線,單純依靠生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商處理,讓它們自我承擔損失,在沒有補償機制的前提下,這顯然也是一種矛盾,難免出現(xiàn)過期食品改頭換面上市或異地銷售的情況。
有人說,這還不好管,罰唄!其實,加大處罰力度以增加企業(yè)違法成本,或者大幅增加監(jiān)管投入,這種思路理論上沒錯,但就我國目前的情況看,這樣做既難也不現(xiàn)實,不管是政府還是企業(yè),單方面增加任何一方的成本,都會給社會造成壓力。更好的辦法應該是,在現(xiàn)有的監(jiān)管條件下,由監(jiān)管部門統(tǒng)一指定專業(yè)公司專門處理過期及變質(zhì)食品,并形成市場化的處理機制。這種專門機制如果能夠有效運行,則既可以解決政府監(jiān)管資源不足的問題,又不會增加企業(yè)處理過期食品的負擔,同時還能充分發(fā)揮這些食品的利用價值,產(chǎn)生一定的社會效益。
這種過期食品的處理機制在國外已有成功的例子,比如日本在1992年就出現(xiàn)了專門從事食品廢棄物處理的公司。雖然建立過期食品專門機制需要一定的投入,而要形成一個有機的產(chǎn)業(yè)鏈則會需要更長的時間,但這一具有巨大市場潛力的機制,怎么說也是值得我們期待的。
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