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食品社會共治被充分強(qiáng)調(diào)是迫切需要的
2014-07-24 (à′?′: ì???í?)
食品社會共治被充分強(qiáng)調(diào)是迫切需要的,在福喜事件中,無論下游企業(yè)是否知情,他們都有義務(wù)采用的原料生產(chǎn)食品,因此,消費(fèi)者“用腳投票”的市場選擇,必然使下游企業(yè)對供貨商的食品形成強(qiáng)大的倒逼,這有利于食品秩序的形成。同時(shí),民眾的執(zhí)法參與、法律訴訟,市場機(jī)制和社會組織功能的發(fā)揮等,也是社會共治的重要路徑。
食品領(lǐng)域的民眾維權(quán)、公益訴訟,一定程度上可以提高違法者的違法成本,促使經(jīng)營者自律;而消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會等社會組織在法律實(shí)施中也具有獨(dú)特功能。政府應(yīng)從更廣的視野去看待這些力量,對他們給予充分的支持和更大的生存空間。民眾的執(zhí)法參與,可以增加執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力,政府有必要合理引導(dǎo),發(fā)揮其積極作用(食品招商)。
例如,近年來,全國絕大多數(shù)地方了專門針對食品領(lǐng)域的有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,對食品法律的實(shí)施起到了較為積極的作用,但也要看到,這些制度在獎(jiǎng)金設(shè)定、保密等方面不同程度地存在一些問題,影響了制度應(yīng)有功能的發(fā)揮。在這次事件中,福喜方面承認(rèn)違法行為已經(jīng)存在數(shù)年。這種長期的生產(chǎn)加工食品的行為必然會涉及很多人,通過有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,本應(yīng)能爭取到這些人對違法事實(shí)的舉報(bào)。因此,通過這一事件,也應(yīng)促使我們對有獎(jiǎng)舉報(bào)制度進(jìn)行完善,摒棄立法過程中過度重視執(zhí)法部門單方需求的做法。
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