十二屆第九次會(huì)議,初次審議了食品法修訂草案。修訂草案規(guī)定,國(guó)家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品(以下稱保健食品)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。保健食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、功能,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),并載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等；產(chǎn)品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。       進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)是出口國(guó)(地區(qū))主管部門(mén)準(zhǔn)許上市銷(xiāo)售的產(chǎn)品。生產(chǎn)保健食品使用的原料應(yīng)當(dāng)對(duì)人體、無(wú)害。保健食品聲稱的保健功能,應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)?？捎糜诒＝∈称飞a(chǎn)但不得用于其他食品生產(chǎn)的物質(zhì)目錄(以下稱可用于保健食品原料目錄)和允許保健食品聲稱的保健功能的目錄,由食品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生行政部門(mén)、國(guó)家中醫(yī)藥管理部門(mén)制定、調(diào)整并公布。       “將保健食品管理納入到修訂草案當(dāng)中,這是很必要的。”范徐麗泰委員說(shuō),很多人都會(huì)買(mǎi)些保健食品,管理好保健食品的風(fēng)險(xiǎn),并規(guī)定將保健食品的功能說(shuō)清楚,對(duì)大家來(lái)說(shuō)都是一件大好事（食品招商）。       “保健食品概念不明確,不便于監(jiān)管。”龔建明委員說(shuō),由于保健食品概念不明確,監(jiān)管部門(mén)在發(fā)現(xiàn)保健食品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法或品種不符合質(zhì)量要求時(shí),不能依法查處。如保健食品生產(chǎn)企業(yè)委托生產(chǎn)問(wèn)題,普通預(yù)包裝食品宣傳保健功效誤導(dǎo)消費(fèi)者問(wèn)題等。建議對(duì)保健食品的定義進(jìn)行明確。       孫大發(fā)委員建議,在修訂草案附則中增加關(guān)于保健食品的相關(guān)定義。理由是這項(xiàng)內(nèi)容是消費(fèi)者非常關(guān)注的,應(yīng)當(dāng)明確其定義、概念,同時(shí)也與修訂草案正文中相關(guān)的內(nèi)容相呼應(yīng)。