華僑委員會(huì)委員鄭奎城說(shuō),保健食品既不同于傳統(tǒng)食品,又不同于,修訂草案附則中對(duì)食品進(jìn)行了定義,食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是的物品,但是不包括以為目的的物品。       保健食品不是傳統(tǒng)的食品,也不是既是食品又是的物品,這里面就存在一個(gè)盲區(qū)?，F(xiàn)在保健食品的產(chǎn)業(yè)越來(lái)越大,生產(chǎn)的品種也越來(lái)越多,質(zhì)量良莠不齊,有質(zhì)量好的,也有質(zhì)量差的,質(zhì)量怎么管理,生產(chǎn)、消費(fèi)、流通由哪個(gè)部門(mén)監(jiān)管,應(yīng)明確由食品監(jiān)督總局監(jiān)管,應(yīng)逐步研究保健食品法,建立相應(yīng)的制度法則。建議對(duì)保健食品進(jìn)行立法,明確監(jiān)管（食品招商）。       修訂草案規(guī)定,使用新原料的保健食品和進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)。但是,對(duì)成品及其原料的性和保健功能可以通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等通用要求進(jìn)行評(píng)價(jià)的進(jìn)口的保健食品實(shí)行備案管理,具體目錄由國(guó)家食品監(jiān)督管理部門(mén)制定、調(diào)整并公布。其他保健食品由省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)行備案管理。       周天鴻委員說(shuō),建議在上述規(guī)定中增加規(guī)定,進(jìn)口的保健食品標(biāo)簽上注明的功能和成分應(yīng)與原來(lái)產(chǎn)地的一致。因?yàn)楝F(xiàn)在在一些發(fā)達(dá)國(guó)家銷(xiāo)售的保健食品,其標(biāo)簽和功能與在中國(guó)銷(xiāo)售時(shí)的標(biāo)簽與功能標(biāo)注不一樣。