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      1. 食品

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        《食品法(修訂草案)》:保健食品
        2014-12-15 (à′?′: ì???í?)
            2014保健食品業(yè)在規(guī)范中發(fā)展,伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,消費(fèi)者健康意識(shí)的逐步提高,以及健康產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷上升,保健品開發(fā)將成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興動(dòng)力。“目前保健品行業(yè)呈現(xiàn)‘在規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中規(guī)范’的良好態(tài)勢(shì),但保健食品仍需加強(qiáng)有效監(jiān)管。”近日,中國(guó)保健協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)徐華鋒在接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹,我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,2013年保健食品銷售總額約為3500億元,預(yù)計(jì)2014年將接近4000億元。   作為與民生密切相關(guān)的熱點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域,保健食品一直是政府監(jiān)管的重點(diǎn)。2014年7月,備受關(guān)注的《食品法(修訂草案)》向社會(huì)公開征集意見,其中有多條規(guī)定涉及保健食品,強(qiáng)調(diào)包括保健食品在內(nèi)的食品要設(shè)立嚴(yán)格的全過程監(jiān)管法律制度。   記者梳理發(fā)現(xiàn),《食品法(修訂草案)》相關(guān)規(guī)定中包括:保健食品的產(chǎn)品注冊(cè)和備案制度以及廣告審批制度;保健食品原料使用和功能聲稱;食品添加劑的經(jīng)營(yíng)規(guī)范和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理制度等。其中第六十六條規(guī)定,使用新原料的保健食品和進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。但是對(duì)成品及其原料的性和保健功能可以通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等通用要求進(jìn)行評(píng)價(jià)的進(jìn)口的保健食品實(shí)行備案管理。其他保健食品由省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品監(jiān)督管理部門實(shí)行備案管理。保健食品注冊(cè),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交保健食品的研發(fā)報(bào)告、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、性和保健功能評(píng)價(jià)、標(biāo)簽、說(shuō)明書等材料及樣品,并提供相關(guān)證明文件。保健食品備案,備案人應(yīng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說(shuō)明書以及表明產(chǎn)品性和保健功能的材料。   第七十六條規(guī)定,食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、功能。保健食品廣告還應(yīng)當(dāng)經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn),取得保健食品廣告批準(zhǔn)文件。監(jiān)管部門應(yīng)公布并及時(shí)更新已經(jīng)批準(zhǔn)的保健食品廣告目錄以及批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容(食品代理)。   國(guó)家食品監(jiān)督管理總局有關(guān)人士透露,近兩年通過對(duì)保健食品加強(qiáng)監(jiān)管,在全國(guó)范圍內(nèi)開展了諸如打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動(dòng)等,形成了打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢(shì),促進(jìn)了保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),保健食品狀況呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)。  

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