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食品法修訂草案嚴(yán)字當(dāng)頭
2014-12-25 (à′?′: ì???í?)
食品法修訂草案嚴(yán)字當(dāng)頭,對(duì)近年來火爆的網(wǎng)購食品市場(chǎng)也不例外。網(wǎng)購是把“雙刃劍”:一方面網(wǎng)購走進(jìn)現(xiàn)實(shí),成為生活的“必需品”。“很多人的購物渠道已是網(wǎng)店”,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國(guó)商業(yè)模式和形態(tài)的影響,令很多從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)十多年的人士都“無法想象”。比爾·蓋茨曾說過:“21世紀(jì)要么電子商務(wù),要么無商可務(wù)。”有名的“王健林與馬云打賭”,也是對(duì)電商未來的不同預(yù)測(cè)。另一方面,網(wǎng)購也弱化了市場(chǎng)主體的責(zé)任,甚至?xí)o違規(guī)違法犯罪客觀上提供“方便”,并且較隱蔽。
網(wǎng)購監(jiān)管有必要統(tǒng)一。今年3月15日正式實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》,為網(wǎng)購“私人定制”,徒法不足以自行,關(guān)鍵還在于監(jiān)管的及時(shí)到位。中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、社會(huì)學(xué)教授王開玉曾表示,由于網(wǎng)絡(luò)購物涉及監(jiān)管部門過多,家家管后變成家家都難管,這給整個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)帶來不小的難度。應(yīng)該建立以“一家機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),其他部門相輔助”的監(jiān)管機(jī)制,將更容易進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。食品法修訂草案圍觀入網(wǎng)食品,是立法前瞻性的體現(xiàn),也是順應(yīng)電商時(shí)代的法治需求。
食品法修訂的周全與誠(chéng)懇,既是給食品有力的法律保護(hù),用法律的完善來呵護(hù)舌尖上的,同時(shí),也給市場(chǎng)提供良幣驅(qū)逐劣幣的機(jī)會(huì),讓“良幣”的市場(chǎng)地位提升,讓“劣幣”的市場(chǎng)空間萎縮,將有利于食品類企業(yè)在線上與線下的公平競(jìng)爭(zhēng),有利于“市場(chǎng)的決定性作用”發(fā)揮,有利于市場(chǎng)的健康發(fā)展與市場(chǎng)尊嚴(yán)的捍衛(wèi)。其實(shí),健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),來自健全的法律與完善的法治,來自消費(fèi)維權(quán)意識(shí)的,也來自市場(chǎng)決定性作用“以看得見的方式實(shí)現(xiàn)”(食品代理)。
食品法修訂草案擬對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行嚴(yán)厲處罰,對(duì)失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門實(shí)行嚴(yán)問責(zé),對(duì)違法作業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等實(shí)行嚴(yán)格追責(zé)。草案細(xì)化并加重對(duì)失職的地方政府負(fù)責(zé)人和食品監(jiān)管人員的處分,并增設(shè)地方政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職的情形。但這主要是針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)及其監(jiān)管部門。之前,對(duì)入網(wǎng)食品的要求觸及得并不多。
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