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《食品法》今年或?qū)?/div>
2015-03-16 (à′?′: ì???í?)
《食品法》快或上半年,2014年的6月和12月,議就《食品法》分別進(jìn)行了一審和二審。此次修訂,更加突出預(yù)防為主。一是增加了食品工作的基本原則,在新的《食品法》里專門有原則的條款;第二是完善了一些基礎(chǔ)性制度,包括監(jiān)測計(jì)劃、監(jiān)測結(jié)果通報(bào),明確了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;第三是增加了全過程的控制;第四是增加了食品自查自檢,在預(yù)防為主的全過程控制中,企業(yè)要實(shí)行自查制度。
在創(chuàng)新監(jiān)管方式上,增設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析管理制度,食品風(fēng)險(xiǎn)交流制度,責(zé)任約談制度,實(shí)行食品信用檔案公開公報(bào)制度,增設(shè)臨時(shí)限樣值和臨時(shí)檢驗(yàn)方法,細(xì)化食品責(zé)任追究的情形,對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)食品事故,國家規(guī)定查出的這些事故,不履行監(jiān)管職責(zé)的,導(dǎo)致重大事故、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等方面有了明確規(guī)定,同時(shí)強(qiáng)化了對(duì)新聞核實(shí)的引導(dǎo)。
在嚴(yán)格法律責(zé)任方面,首先是強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),明確提出食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品責(zé)任人,對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品負(fù)責(zé)。規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系。對(duì)召回的食品,要采取無害化處理,預(yù)防再次流入市場。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記,明確其食品責(zé)任。強(qiáng)化了對(duì)嬰幼兒配方食品的監(jiān)管。要求生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途的配方食品、嬰幼兒配方和其他特別特定人群食品的企業(yè)按照良好的生產(chǎn)規(guī)范來進(jìn)行生產(chǎn)(食品招商)。
此次修改在嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為方面增加了行政拘留,實(shí)行嚴(yán)厲的問責(zé)制。這個(gè)問責(zé)是從企業(yè)問責(zé),然后問責(zé)政府,然后問責(zé)監(jiān)管部門,然后問責(zé)技術(shù)支撐部門,然后問責(zé)媒體。比如說對(duì)一些非法添加的、違法使用劇毒農(nóng)藥的,情節(jié)嚴(yán)重者將處行政拘留。在處罰方面,修改的《食品法》提高了行政罰款的額度。同時(shí)規(guī)定因食品犯罪,被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品經(jīng)營工作。此外,還增補(bǔ)了部分違法行為的法律責(zé)任,包括在生產(chǎn)經(jīng)營過程中超范圍、超限量使用食品添加劑,生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期,生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑等。
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