企業(yè)已經(jīng)成為食品的主體，食品企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，包括對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、員工、顧問、利益相關(guān)者、環(huán)保、社會(huì)進(jìn)步事業(yè)等，都應(yīng)有法律保障?！妒称贩ā沸薷母鍖?duì)各類食品企業(yè)提出了不少要求，但還要加強(qiáng)"硬約束"。例如，可以規(guī)定食品企業(yè)員工必須培訓(xùn)的要求，上崗培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、法律培訓(xùn)等等。因?yàn)樗惺称返谋Ｕ?，終都取決于一線員工操作的那雙手。只有把食品保障落實(shí)到每位員工的頭腦和操作中，才是可期待的。 　　對(duì)食品來說，人人都是消費(fèi)者。食品說到底是為了人的健康，是基本的人權(quán)內(nèi)容之一。消費(fèi)者對(duì)食品的需求和評(píng)價(jià)是位的，消費(fèi)者對(duì)食品的選擇決定企業(yè)的命運(yùn)，消費(fèi)者對(duì)食品監(jiān)督是重要、根本的監(jiān)督。為更突出消費(fèi)者的主權(quán)，《食品法》還可設(shè)立對(duì)食品問題消費(fèi)者舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制；對(duì)消費(fèi)者投訴快速、低成本解決問題的機(jī)制；食品問題糾紛舉證責(zé)任倒置制；加大懲罰性賠償倍數(shù)，由10倍擴(kuò)大到20倍；消費(fèi)者團(tuán)體訴訟制度，把消費(fèi)者的權(quán)利落到實(shí)處（食品招商）。   　　當(dāng)然，食品總的原則應(yīng)當(dāng)是：事前預(yù)防，事中控制、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事后改進(jìn)。圍繞這個(gè)原則進(jìn)行全領(lǐng)域、全鏈條、全主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的頂層制度設(shè)計(jì)。特別是要在食品源頭上解決《食品法》與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》斷裂的問題；監(jiān)管范圍上解決占80%的小微企業(yè)要全部納入本法領(lǐng)域，細(xì)化分類監(jiān)管；監(jiān)管主體上解決"九龍治水"、政出多門、交叉重復(fù)的問題。《食品法》至今已實(shí)施了5年多，但豆芽菜歸誰監(jiān)管仍是未解之謎。近光因豆芽問題被問責(zé)的就有幾十位公務(wù)員，有的也是一頭霧水，沒人說得清該誰真正負(fù)責(zé)。