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如何借鑒國際的保證食品條例?
2013-07-03 (à′?′: ì???í?)
中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海認(rèn)為:“國以民為本,民以食為天,食以安為先,安以法為基。讓消費(fèi)者放心消費(fèi),制度保障才是根本。”因此,要保證食品,有幾個(gè)國際慣例可以借鑒:
一是要推廣官方獸醫(yī)官制度。它是指以被授權(quán)的官方獸醫(yī)為動物衛(wèi)生執(zhí)法主體,直接代表國家對動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營環(huán)節(jié)中執(zhí)行動物衛(wèi)生措施的情況,獨(dú)立實(shí)施全過程監(jiān)督、控制和管理的制度。這是世界各國普遍實(shí)行的一種獸醫(yī)管理制度。我國目前還沒有建立這一制度。
其次,要建立第三方檢測認(rèn)證制度,現(xiàn)在政府既是裁判員,又是運(yùn)動員。現(xiàn)在所有的相關(guān)部門都有檢測機(jī)構(gòu),這些檢測應(yīng)該放在社會,政府管不了這么多養(yǎng)雞的、養(yǎng)鴨的,必須要放權(quán)。
第三,必須建立可追溯性機(jī)制。比如,一些國家是把牛的標(biāo)簽放在耳朵上,哪頭牛出了問題馬上就能找到源頭。養(yǎng)雞廠也可以這樣做。
后,要進(jìn)行區(qū)域化管理。如果某個(gè)地區(qū)產(chǎn)生食品問題,應(yīng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行處理措施。不能讓媒體和群眾將事情擴(kuò)大化,以防產(chǎn)生過激反應(yīng),使原本很小的事情發(fā)展成為人人談聲色變。
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