我國(guó)可追溯的生鮮食品約為零，專家認(rèn)為成本是制約追溯體系建設(shè)成功的根本原因，必須要合理設(shè)計(jì)區(qū)域試點(diǎn)，建設(shè)他律市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。人們一方面希望食品，一方面又不接受成本增加，這是個(gè)矛盾。     2002年，國(guó)家有關(guān)部門啟動(dòng)了條碼工程，積極推進(jìn)食品跟蹤與追溯工作，但主要應(yīng)用于部分蔬菜、牛肉產(chǎn)品等。此后，各地也相繼推出了食品追溯方法。不過(guò)，專家們表示，“各種追溯的方法不一樣，測(cè)評(píng)的技術(shù)也不一樣”，區(qū)域分割嚴(yán)重，且各有各的做法，并且無(wú)法覆蓋食品生產(chǎn)的全程。     2008年，北京召開(kāi)。北京市理化分析測(cè)試中心主任劉清珺是當(dāng)時(shí)食品保障的參與者。他告訴記者，當(dāng)時(shí)的追溯體系可謂非常地完善。從澆菜用的水以及使用的農(nóng)藥，包括后做成盒飯，運(yùn)到哪里去，都使用了GPS系統(tǒng)監(jiān)控，且如果遇到堵車，食品車超過(guò)五分鐘不在規(guī)定的運(yùn)行軌道，車上的食品就得換掉……劉清珺向記者描述當(dāng)時(shí)完善的食品追溯體系。     “但這樣的追溯體系成本非常高，僅一棵白菜的成本算下來(lái)就得100多元錢。”劉清珺說(shuō)，當(dāng)時(shí)的食品追溯體系存在著成本、時(shí)間、管理、技術(shù)等方面的問(wèn)題。對(duì)此，羅云波也表示，之所以追溯體系一直沒(méi)有建成，經(jīng)濟(jì)因素是很重要的原因，“體系的建成勢(shì)必要增加成本，這需要消費(fèi)者來(lái)埋單，不能只是要求企業(yè)去做”（食品代理）。