400 650 1979
《食品法(修訂草案)》之小作坊
2014-12-15 (à′?′: ì???í?)
《食品法(修訂草案)》第三十七條擬規(guī)定:食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、、無害。食品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理,具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法制定。
“首先,小作坊、攤販之類說法只是民間俗稱,既不規(guī)范也不嚴(yán)謹(jǐn),不應(yīng)寫入法律。”劉兆彬指出,正確的說法應(yīng)該叫小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。他建議,修訂草案中,應(yīng)用小微企業(yè)代替小作坊等不規(guī)范的稱謂。此前有多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,目前從業(yè)人員在10人左右或20人以下,年銷售額在50萬元以下者,大約已占到我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)的80%左右,是食品生產(chǎn)、銷售的重要補(bǔ)充。
關(guān)于這一數(shù)據(jù),早在2005年6月29日召開的第十屆常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議上,時(shí)任副總理吳儀在講話中就提到:“在食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域,全國(guó)有多達(dá)百萬家企業(yè),但70%左右是10人以下的小企業(yè)、小作坊”。此后,這一數(shù)字呈逐年遞增趨勢(shì)。據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)結(jié)果,10人以下小作坊占當(dāng)年所調(diào)查食品生產(chǎn)者總數(shù)的78.7%(食品代理)。
2011年5月28日,在央視經(jīng)濟(jì)半小時(shí)《食品在行動(dòng):中國(guó)政策論壇(下)》節(jié)目中,食品委員會(huì)辦公室副主任劉佩智指出,我國(guó)登記注冊(cè)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)有44.8萬家,其中10人以下的小作坊小工廠占了80%。顯而易見,在每每涉及毒大米、假酒、瘦肉精、地溝油這些街頭胡同里易發(fā)生的食品問題時(shí),占比80%的小作坊小工廠,應(yīng)該是監(jiān)管的重中之重。
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